基层党组织是联系党和群众的纽带，担负着基层社会治理的重要任务。今年以来，咸阳市委组织部坚持把党的领导贯穿基层治理全过程，通过整合各类网格、党员定岗进网、完善工作机制等三项措施，健全农村基层治理组织体系。 

多网合一抓整合 推动网格管理全覆盖 

坚持网格化管理“一网统管、一网全兜”，通过“多网合一”解决“多龙治水”问题，将政法综治、信访维稳、安全生产、环境保护等各类网格进行有效整合，形成基层治理有效合力。根据村民小组或自然村划分基本网格，构建“行政村（村党组织）—村民小组（党小组）—党员联系户”网格体系，进一步筑牢基层治理“底盘”。目前，全市1840个村全部建立一级网格，共建立二级网格7305个，实现网格管理全覆盖。 

定岗进网强队伍 实现服务群众零距离 

充分发挥党员先锋模范作用，结合落实党员联系群众、无职党员设岗定责、党员承诺践诺考核等制度，按照15—20户选派1名党员担任网格员，鼓励引导有热情、有能力的农村党员担任网格员，进一步充实网格员队伍。目前，全市共选派7994名农村无职党员担任网格员，常态化联系服务群众，帮助群众解决生产生活中的困难问题。 

健全机制提质效 实现事在“网”中办 

建立问题发现收集—网格员上报汇总—村“两委”研究解决—跟踪落实闭环管理制度。对网格员发现的问题能现场解决的随时解决，对需要村上解决的由村“两委”研究解决，对需要县、镇两级解决的由村“两委”逐级上报研究解决。对当前解决条件不成熟的，做好当事人思想引导，确保件件有回音。指导村便民服务大厅按照直办事项、代办事项、咨询事项梳理服务群众清单，规范办事流程，推行村干部轮流值班和办事承诺，提升村级组织服务群众质效。