距西安20多公里的蓝田县孟村镇,就是著名作家陈忠实笔下的白鹿原。小说中的人物故事,就是以这里地地道道的农民为原型而创作完成的。与过去的贫穷不同,今天的孟村已经发生了天翻地覆的变化,整洁平坦的水泥路,星星点点的乡村路灯,门前停放的私家车。这一切新变化得益于党的惠民政策,得益于孟村的党员干部,他们心系百姓,沉下身子与群众面对面谈心交流,积极引导当地群众转变观念,大胆调整产业结构,共同努力分不开。
三年来,孟村镇在以田相权书记为核心的领导班子的正确有序引导下,不断创新工作思路,提高理论学习,转变群众思想观念,使孟村百姓不仅过上好日子,生活品质也不断提高。
精准市场定位打破传统产业观念
孟村是以农业为主的乡镇。村民多年来大部分依然停留在单一的小麦、玉米等传统农作物种植,长期靠天吃饭,多年不能改变贫困面貌。大部分年轻人,选择举家外出打工,留下破屋旧宅和孤寡老人。虽然孟村拥有距西安近的优越条件,但大部分村民还是依靠传统农业收入,整天忙碌于田间地头。
“如何让农民一份土地拥有两份收入。”作为心系一方百姓冷暖的孟村镇现任书记田相权,每天在磨光的地板上,来回走动,常常望着办公室窗外的风景沉思良久。多年对孟村的工作经验以及熟悉的人和事,都让他对这里的一草一木产生眷恋之情,也让他长期扎根在此。
他说:“2012年初,孟村镇敏锐地抓住孟村距西安近的独特的区位优势。紧扣蓝田县项目落实年主题,围绕一核三区(即集镇商贸核心、白鹿原现代农业示范区、鲸鱼沟生态休闲观光区、灞河谷军工产业区)发展布局,组织全镇党员干部反复考察,对各行政村、各户村民的经济家庭收入情况,摸排走访调查,经过充分酝酿后,率先在蓝田县孟村镇成立了农民土地流转办公室,以引进农业流转项目。同时,在保障农民利益前提下,将土地有序流转到企业,并以每年1000亩土地面积递增。目前,已经有十几家企业入驻孟村。在打造孟村塬北坡低洼水杂果经济林带区域时,全镇党员干部走村串户大量做村民思想工作,农业产业结构有序得到调整。田相权向记者算了这样一笔账,如果农民把土地长期租给企业,不但每亩地平均可获得1000元的收益,而且富余闲置劳动力就业问题也得到了有效解决,村民在家门口打工挣钱,又能多一份收入。
对孟村近年来的巨变,镇长李玮更是成竹在胸,底气十足。他说,近年来,镇上紧抓改善民生这条主线,以提升工作效能为主题,统揽扶贫开发,以建设现代农业示范区为重点,引领孟村小城镇建设,以改革开放为动力,解放思想,改进作风,真抓实干,紧抓一村一策,一户一法的落实。用“四个帮扶”机制,让每名党员干部,以引领发展孟村现代农业“旗舰”型项目的思想意识,教育鼓励引导农村土地有序流转,实现农业集约化、规模化经营,使孟村镇早日成为特色鲜明、基础完善、功能齐全的区域商贸中心。
李玮认为,有好的领路人,才能使孟村经济建设发展,产业结构调整步入快车道,让更多村民受益。李玮说:“镇政府结合孟村实际,积极打造三个示范区,重点发展高效农业、苗木花卉、精品果蔬、特色种养、休闲观光等项目。截至目前,已引进一定规模的现代农业项目6个,这6户企业有两户是占地300亩以上的花卉苗圃,有两户是占地200亩以上的葡萄示范园,还有一户是占地200亩的核桃示范园。”
如今的孟村,现代农业项目落地生根,产业园星罗棋布。他们依托英杰樱桃谷肉鸭养殖基地向四周辐射,引导扶持周边农民大力发展肉鸭养殖,努力把孟村镇打造成全县最大的肉鸭养殖示范区。目前该基地共养殖肉鸭80余万只。此外,2013年孟村已经是全县最大的万亩生态西瓜示范区。种植西瓜万余亩,实现了亩均纯收入1500元至2000元,仅此一项产业为全镇增收2000余万元。
狠抓扶贫开发加快脱贫步伐
用王力副镇长的话说,蓝田县扶贫工作在全市做得最有力。扶贫工作镇上一直很重视,过去镇政府给贫困户给钱给物,但长此下去治标不治本,不解决根本问题,与其“受人以鱼不如授人以渔”。为了彻底让村民脱贫,孟村镇党委政府研究决定,抓住孟村距西安近的独特优势,采取多措并举,组织招聘会,努力打破传统产业模式,聘请农业专家、教授前来各村巡回讲座,传授苗木果木等栽培技术,及各项技能培训。通过各种渠道,把富余劳动力介绍出去。按孟村镇共有贫困人口1992户,7180人计算,扶贫工作方面,采取干部分包贫困户“结对帮扶”的办法,明确帮扶干部,指导帮扶干部依据各户情况,为群众制定脱贫措施,督促帮扶干部定期深入贫困群众家中,解决实际困难,指导帮助群众发展生产,增加收入。积极利用西坡、惠家环两村与灞桥区樱桃谷相邻的优势,采取多项措施,帮扶村民大力发展樱桃产业和农家乐。同时,对该村部分基础设施进行了完善。例如在扶贫整村项目推进中,为贺家堡村投资108万元,粉刷墙体2万平米,完成了广场绿化及排水渠修建工程,新栽核桃250亩。
现任孟村镇西坡村支书惠俊峰深有体会地说,由于家乡过去贫困,年轻时自己就出去打工,开食堂、卖肉、卖菜啥都干,一年下来除去全家各项花费,净落2万多元。时间久了,他认为这样在外长期奔波不是长久之计,于是决定带领大伙回乡创业。2010年底回到村里,他将自己的想法向大部分村民提出后,得到了村民的积极响应和大力支持。2011年初,惠俊峰高票当选西坡村主任。起初,他发现村里个别村民,已经进入市场并抓住了种植樱桃的商机,而且还参加了蓝田县新城樱桃专业合作社。他了解到,樱桃很适宜这里生长,个大色泽好、味甜品相好,较其它地区樱桃成熟季节早10天进入市场,卖价高。为了大面积种植形成规模,他及时牵头积极协调80户有想法的村民,先期栽种300亩。从此,一发不可收拾,过去个别懒散、啥都不想干得村民也闲不住了。
为尽快让村民富裕起来,一年365天,惠俊峰呆在家里的时间就2个月,其余时间都在政府各部门之间,上下来回跑资金、跑项目。几年下来,他把对村民当初承诺的土路改水泥路、建水渠、点亮村路灯、墙刷白、修复村委会、井渠灌溉、移民搬迁、硬化村委会娱乐广场等事情逐一兑现。截至目前,国家补贴的120平方米的12户滑坡带移民搬迁房屋已建好。通往401研究所2公里路面基础设施已经建好,硬化生产路2公里,又建好一眼200米深的灌溉井。在他带领下,村里的年轻人纷纷回家创业,积极承包村里闲置的荒地和耕地。惠俊峰乐呵呵地说:“现在村里的年轻人,娶媳妇不用愁了”。
提升基础承载能力不断优化发展环境
2013年,孟村被县委、县政府确定为全县小城镇建设重点镇。为推进孟村集镇核心商贸大规模综合改造,建设好了镇街道宽度9-11米,东西长1500米主干道。建设沥青路面900米,水泥路面600米,埋设雨污合一下水管道1100米,修建盖板排水渠1000米、整治人行道约10000平方米及照明绿化等工程。实施改造350米长南北商业步行街。建立了孟村中心幼儿园和养老院。完成樊家等8个村的农业综合开发工程,全方位提升项目区万亩土地的基础条件,为产业调整及提升奠定坚实基础。为双水、张郗河、惠家环等村修建错车带,并完成水安路沿线各村入村道路的拓宽工作。镇域基础环境明显改善,群众出行更加方便。
切实保障改善民生各项事业全面进步
为了坚持把李家河水库移民安置工作抓好,孟村镇共接纳玉川镇两个村移民141户、534人,安置了8个移民点。移民耕种土地到位。新建了镇计生服务站,迁建了镇文化站,新修各村水泥硬化道路100公里,完成了东村、蒋寨、李家等村安全饮水工程。大王、胡家、郗家街、代寨等村新农村建设任务全面完成。建成了田禾、双水、石官寨、王沟等村公共服务中心。辖区环境卫生面貌大幅改善,通过了市级生态镇验收。及时完成了城乡居民养老保险基金及农村合疗基金的征收,转移农村劳动力7156余人。实现春秋季森林防火、夏秋季秸秆禁烧“零火点”目标。逐年改造完善了农村危房工作。
除此之外,孟村镇还在教育、卫生、科技、民政、残联、老龄等方面,积极作为,服务民生,各项工作均取得了显著成绩。