蜀河镇18个村、4个社区,148个村(居)民小组,38671人,1311名党员,37个党支部。镇党委牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,探索实行“党建+”工作方式,打造基层党建升级版,以扎实的党建工作引领推动经济、生态、治理、文化、产业等各项事业的全面发展。
一、党建+经济,打造升级版“旅游名镇”。蜀河镇被列入第三批337个全国特色景观旅游名镇,也是陕西省6个入选镇之一,镇党委始终将强镇富民作为首要任务,不断增强党组织对经济发展的领导力、带动力和支撑力。一是规划先行,招商引资。镇党委凝心聚力,主动调整思路,一把手亲自上手来抓《蜀河旅游总规》和《古镇区片区修建性详细规划》的评审工作及核心街区民居改造设计方案,组织党员干部讨论修订,用科学的规划指导古镇建设。二是全力打造商贸一条街和船帮文化体验一条街。围绕“行、游、住、食、购、娱”六要素,着力打造西门古城堡、上下码头、骡马古道至清真寺景观街和码头至中街商业街仿古商贸、文化景观,大力推介蜀河八大件、麻花、凉皮、馓子、花馍等名优小吃,建设一批有品位、有特色的餐馆茶楼,传承开发蜀河铁艺、剪纸、工艺品、板石,深入挖掘古镇特色文化,加强非物质文化遗产的保护,健全传统技艺传承奖励机制,使古镇旅游内涵更加丰富,独特性与差异性突显吸引力,多样性与休闲性全方位展现。三是积极创建AAAA级景区。借助党建宣传平台扎实推进古镇景区功能和品位提升,在AAA景区验收达标的基础上,启动AAAA级景区创建工作,提升文化旅游名镇品位,发挥基层党组织的领导核心作用,促进基层党组织的凝聚力和创新力,推进全镇基层党建工作提档升级。
二、党建+生态,打造升级版“秀美蜀河”。用好党建资源、援引党建力量、借助党建平台,形成全民参与“秀美蜀河”建设的行动自觉。一是以党建考核“指挥棒”作用助力“美丽乡村”建设。坚持党建示范村创建与美丽乡村建设同步推进,把美丽乡村建设作为基层党组织班子考核,年终综合考评及优秀党员评选的重要内容。目前,全镇做好“两河、五带”的绿化工作打造春有花、夏有林、秋有果、冬有景的省级生态镇创建工作全面启动。二是以党组织发挥主体作用助力环境整治。全力推行以发挥党组织主体作用为核心的“基层党建主体工程”,全面强化村级组织抓环境卫生“四自一包”责任,全方位构建“组织引领、党员示范、全民参与”的工作格局。全镇党员干部今年共提出意见建议90多条,参与环境整治的党员志愿者服务30多次、涉及人员3000多人次。三是以党员发挥示范带动作用助力汉江水源地生态建设。在征地、拆迁过程中党员干部发挥“双培双带”作用,加快了蜀河集镇污水处理厂和垃圾池立厂“两厂”项目建设的进度,绿化造林1000多亩,确保了汉江水体安全。
三、党建+治理,打造升级版“干部队伍”。积极构建党建引领下的综合治理、庸政懒政、村民自治三位一体新常态下坦诚、干净、担当的干部队伍。一是强化宣传、以抓平安创建促社会和谐稳定。镇党委高度重视平安创建工作,以“六五”普法为契机,以法律“六进”为抓手,扎实开展法制宣传教育活动。结合法制宣传及干部“一月一学法”活动对镇村干部进行法制培训和业务辅导,推进依法治镇进程,进一步提高全体干部自觉学法、守法意识,维护了社会和谐稳定。二是整治庸政懒政行为。按照《安康市为政不为问责实施办法》和《旬阳县庸政懒政行为责任追究暂行办法》,镇党委制定出台了蜀河镇整治廉而不勤、严而不为庸政懒政“五个不准八条禁令”,重点整治对各级的决策部署、镇党委政府安排的工作、目标责任考核,不按规定落实、敷衍塞责,推行不力、影响整体效果,服务群众不到位、办事效率低下、组织纪律涣散、推诿扯皮等问题,按照有关规定予以追究并公开曝光。三是引导修订《村规民约》和《村民自治章程》。基层党组织要按照“四议两公开”要求把重点项目建设、民生保障、基层设施建设、人居环境建设等重点工作写入《村规民约》,推动工作由“被动实施”转变为“主动执行”,实现“要我做”向“我要做”转变,动员广大党员干部带头参政议政,不断提高党员群众自我治理的意识和能力。
四、党建+文化,打造升级版“汉水文化”。蜀河镇是陕西省31个文化旅游名镇之一,按照“文化旅游名镇”建设要求,将党建深植古镇文化内涵,推动“汉水文化”全面发展。一是用党建声音转播文化内涵。深入挖掘古镇文化,通过对蜀河八大件饮食、汉调二黄、蜀河双彩车、站龙、滚龙、剪纸等地域文化元素的挖掘提炼,不断彰显古镇商贸文化和船帮文化特色。二是用党建阵地打造精神家园。将党建工作阵地与文化建设平台因地制宜加以结合,实现阵地共建、资源共享、工作共促。要借助村级党员活动室场所发挥好村民自乐班、文化大院和文化大户的作用,进一步丰富农村群众精神文化生活,通过社会主义核心价值教育和道德讲堂共同营造群众文化生活的氛围和精神家园。三是用党建先进典型弘扬社会正能量。积极发挥社会正能量,精心选树“蜀河好人”、“好婆婆好媳妇”、“十星级文明户”等群众身边的典型,以身边人、身边事教育引导广大党员群众,促进农村社会和谐、邻里和睦、家庭和美。
五、党建+产业,打造升级版“农业园区”。按照镇党委提出的“强烟、壮畜、兴林果、扩蔬菜、稳劳务”的思路,以党员干部引领培育产业,调整产业结构,努力增加群众收入。一是积极发展现代农业。以润农现代农业园区和鹏源苗木现代农业园区为龙头,以“党建示范区”建设为契机,通过合资、租赁、流转等方式,支持走产业化路子,积极发展观光农业和体验农业,建设“汉水风情休闲游、田园观光乡村游、现代农业休闲游”,实现旅游业与农业的良好对接。二是壮大特色林业。抢抓扶贫开发政策机遇,以旅游产业开发为依托,按照“一村一品”、“多村一品”的发展思路,鼓励党员干部能人连片经营和合作经营,采取“支部+合作社+园区+农户”模式,大力发展油桐、核桃、魔芋、食用菌、木瓜、中药材等特色林业产业,通过党员干部带头示范作用,提高群众参与积极性,使现代农业特色产业成为富民产业。三是支持“第一书记”抓党建、抓扶贫、抓发展,打造拳头产品,形成多种结构同步发展的山林经济,确保农村基层组织有新提升,环境面貌有新变化,群众收入有新提高。(蜀河镇:郭昌慧)