多措并举服务果农 政府助推农民增收
时间：2016-04-27 08:32:09 来源： 作者：张伟 串宝良
长官庙镇位于延安市吴起县西南部，土地总面积244.7平方公里，耕地总面积2.29万亩，全镇辖12个村，总人口6442人。2011年以来，该镇紧抓省市“苹果北移”和县上扶持山地苹果产业、“建设10万亩山地苹果示范带”的政策机遇，采取“政府引导、支部带动、群众参与、规模种植、科学管理、全面推进”的办法，把苹果产业作为农民脱贫致富的一项主导产业来抓，高质量发展新园，高标准改造老园，全镇苹果产业规模迅速扩张、管理水平逐年提升、产业效益初步显现。
宣传引导 政策激励
该镇先后多次组织包村领导干部、村支书主任、果农前往甘肃静宁及延安市志丹、宝塔、宜川等苹果产业先进县区参观考察，学习发展山地苹果的先进经验和管理技术，通过当地农民现身说法、算账对比，提高农民发展苹果产业的信心和决心。同时，他们利用镇上逢集遇会、苹果管理现场会等有利时机，展示苹果产业发展成果，鼓励果农向先进看齐，提高发展产业的积极性。在宣传引导的基础上，该镇严格落实县上出台的果业扶持政策，凡是果园面积达到10亩以上的农户，所需苗木由政府统一负责提供，每亩一次性补助建园费200元，对于新建成的幼园，按照“一年一考核，一年一兑现，连续补助5年”的办法，每年每亩补贴管护费50元和价值150元的果树专用肥或农家肥，通过政策激励推动全镇果业发展。
规模发展 整村推进
针对当地外出务工农民撂荒地多的实际，该镇政府积极鼓励无条件耕作的农户通过土地流转方式，将土地承包给合作社或种植大户，实行规模化种植。同时，按照“山地建园、高点起步、规模集中、打造品牌”的总体思路，坚持“抓点、连线、扩面”的推进措施，根据和各村的地理条件实行整村推进。目前，该镇已初步建成了以三阳咀村为中心，覆盖李沟、阳台等4个村400多户群众9000多亩规模的山地苹果示范带，产业规划化初步实现。
支部带动 合作引领
该镇按照“风险共担、利益共享”的原则，在苹果建园的过程中，动员鼓励熟悉苹果种植管理技术和市场经济知识的能人发起组建专业合作社，并成立合作社党支部，依靠合作社的力量引领群众高标准建园、规模化种植、精细化管理、市场化经营，走“合作社+支部+基地+农户”的发展路子，由党员带动农户发展。目前，全镇共成立苹果专业合作社4个。对于一些条件偏远、果树栽植面积小的村，他们采取先由村支部引导党员组成苹果产业互动党小组，安排专业合作社联系党小组，具体由这些党小组与专业合作社签订共建协议，吸收先进的经营理念。苹果产业互动党小组之间再开展互学互帮，并带动农户共同发展。该镇党委制定出台了扶持奖励办法，对带动农户建园达到千亩以上的专业合作社，每个合作社以奖代补3万~5万元，对互助党小组，将在年终考核后根据成绩予以奖励。
精细管理 规范操作
政府坚持以提质增效为核心，做好精细服务和管理文章。他们为果农编写了《长官庙镇苹果标准化建园及管理技术规范》，坚持全镇一把尺子、一个标准，努力打造“五好果园”（园貌好、树形好、树势好、果品好、机制好），保证果园放苗保活、灭鼠防病、增施肥料、树盘覆膜、拉枝整形、摘心抹芽、环割促花、间作套种、涂白缠膜、整形修剪等管理措施按季节有效落实，果园管理水平不断提升。
政府引导 市场运作
按照“政府引导、龙头引领、农户参与、合作共赢”的思路，逐步转变政府职能，把合作社推向“前台”充当“主角”，通过抓合作社统揽整个苹果产业链，做好引导、扶持和服务工作。走合作联社的发展路子，逐步把产、供、销推向市场，实现订单化生产、市场化运作、产业化发展的现代农业发展模式，推动苹果产业提档升级，确保广大果农收益稳步提升。
截至目前，陕西省吴起县长官庙镇累计建成果园9428亩，其中挂果面积800亩，建成了以三阳咀村为中心的万亩山地苹果示范带，其中8户果农2015年果业人均收入突破两万元。
