神木县司法局:司法行政 一心为民
时间：2016-10-14 09:38:27 来源： 作者：贺鹏飞
今年以来，神木县司法局在县委、县政府和省、市主管部门的大力支持下，以立足服务群众，全面推进依法治国为中心，以司法行政，一心为民为宗旨，以人民满意为最高标准，全力抓好法治宣传教育、人民调解和社区矫正等重点工作，为“法治神木”建设注入了新活力。今年九月，神木县被中宣部、司法部评为全国法治宣传教育先进县，成为榆林市唯一获此殊荣的单位。
构建“三三”机制 树立法宣品牌
在司法宣传工作中，该局以“高起点、高标准、高质量、多平台、多渠道、多形式”为抓手，树立了良好的法治宣传教育品牌。
为加强领导干部及公务员的学法用法，神木县各镇（办）、各单位坚持党委中心组集体学法制度、领导干部、公务员法律知识培训考试制度。建立了非法集资、地企和谐、惠农政策、婚姻家庭、人民调解五个普法讲师团，在全县各镇（办）、部门、单位组织开展相关法治讲座50余场次，培训各级领导干部、公务员、企事业单位管理人员2000余人次；自编了《宪法法律知识读本》、《公务员学法知识读本》等5类书籍，先后为全县各级领导干部发放各类普法教材5千多册。
在青少年的法治宣传教育中，该局深入推进“法律进校园”和依法治校活动，将新学期第一周确定为“法治教育宣传周”，在全县35所中小学、幼儿园开展“法治校园促和谐”主题活动，特别是针对幼儿、小学生特点编印了《幼儿法律知识读本》、《小学生法律知识读本》手绘本，用漫画儿歌的形式进行法治宣传教育，收到了良好的效果。同时，在县看守所建立青少年学法基地，定期组织中小学生参观学习。截至目前，累计发放各类法治教育读本3万余册。举办“预防青少年犯罪”等多种类型的法律知识讲座30余场次。
深入贯彻落实企业学法用法制度，深入开展“送法进企业，服务零距离”法律知识讲座。同时，要求常年雇佣农民工的企业严格落实“五个一”机制，今年已发放《企业管理人员法律知识读本》、《安全生产法》、《劳动合同法》2万余册，举办法律知识讲座20余场次。
该局把加强农村和农民的法治宣传教育，推进农村民主法治建设，作为新农村建设的基础性工作来抓。重点加强对农村党员干部，特别是村两委班子成员的法律知识培训。今年为全县各镇（办）的农村党员干部，安排集中培训2次，发放《农村法律知识读本》、《社区居民法律知识读本》等5万余册。针对农民群众的特点，成立了法治文艺宣传队，把法律知识渗透到群众喜闻乐见的地方小戏当中。同时，在镇村公共活动中心建立法治文化广场12个、法治文化墙54面、法治宣传栏42个，营造了浓厚的法治文化氛围。
今年春节前夕，该局开展了“法律伴我行，平安到万家”主题活动，将法治春联、台历、挂历等宣传品送到千家万户；“三八”妇女节期间，与妇联联合开展“三八维权周”主题活动,为广大群众提供现场免费法律咨询；“3.15”消费者权益日期间开展“我消费我做主”主题法律知识讲座；“6.26”国际禁毒日期间开展“珍爱生命，远离毒品”主题教育活动，在今年建党九十五周年前夕，举办了“司法杯”平安神木·法治先行法治文艺汇演，为广大干部群众献上了一场精彩的视觉盛宴，受到了社会各界一致好评。
为创新宣传手段，该局充分利用新媒体，与神木电视台、神木广播电台、神木论坛、神木新闻网合作开辟“法在身边”、“民生法眼”、“法治在线”、“法治微博”等栏目；利用《神木报》、《社区之窗》等纸质媒体开辟“法治人物”、“法治在线”专栏；制作发放印有“加强法治教育，构建法治社会”、“司法行政，一心为民”等宣传标语的雨伞、围裙、购物袋、抽纸、水杯、脸盆、毛巾等10余种法治宣传品进行宣传，今年已累计发放10万余件；建立社会治理、民间借贷、地企和谐、惠农政策、青少年法治教育“五大法治宣讲团”，在全县范围内累计宣讲60余场次；组织专门人员拍摄了以家庭婚姻、民间借贷、反对邪教、房闹阻工为题材的法治微电影30集，法治动漫Flash系列普法短片20集，通过神木电视台、LED大屏进行循环播放宣传。
“五位一体”模式 筑牢基层防线
在人民调解工作方面，该局推行了“两个保障到位、三调联动到位、三级调解到位、四个行业调解工作室建设到位、五步调解法推广到位”的“五位一体”人民调解工作新模式，筑牢基层法治建设第一道防线。即：实现调解队伍建设、经费保障两个到位，全县现有人民调解员2010人，其中专职人民调解员234人，兼职人民调解员1776人；全面推行“人民调解、司法调解、行政调解”三调联动机制；全力构建“县、镇、村”三级调解机制；设立了医患纠纷、道路交通、法院诉前、社区调解四个行业性、专业性人民调解工作室；大力推广“听、看、问、调、访”五步调解法。“听”是了解矛盾纠纷的详细过程，找准问题的关键环节，为解决矛盾做好铺垫；“看”是对当事人提供的涉案文字材料认真查看、反复推敲、去伪存真；“问”是问清双方当事人发生纠纷的时间、地点、人物、经过，避免调解有失公正；“调”是由调解员及时向双方当事人阐述清楚双方的责任，提出公平、公正的调解方案，让双方按照预设的方案让步，促成调解；“访”是建立调解案件回访制度，调解员要对调解成功的案件及时回访，保障调解协议有效履行，提升人民调解公信力和满意度。2016年以来，局领导带头参与成功调解疑难复杂案例2件，全县累计化解各类矛盾纠纷1027件，矛盾纠纷调解成功率达99%。
强化矫正管控 维护和谐稳定
社区服刑人员、刑释解教人员等特殊人群的服务管理工作，是社会治理的重点难点。今年以来，神木县司法局强化治理理念，打造社区矫正管控模式“升级版”，有效预防和减少重新违法犯罪。
该局根据人员变动情况，及时指导、督促各镇（办）调整社区矫正领导小组，充实人员力量，确保社区矫正工作有人管、有人抓。同时将8名司法协管员分派到社区矫正科和部分司法所，专职从事社区矫正工作。
进一步加大衔接管控体系建设，及时转发省、市、县有关社区服刑人员教育管理工作规定。社区矫正领导小组与社区负责人积极配合、通力合作，积极开展社区服刑人员监管教育帮扶工作，严格执行周报告、月汇报、每月一走访和外出请销假等制度。
为使社区矫正工作与安置帮教工作顺利衔接，该局积极探索社区矫正与安置帮教工作有效结合新思路。认真落实两个同步，即：个人档案材料移交同步、管控教育与帮扶救济同步。今年以来，组织开展社区矫正人员集中培训教育活动3次，慰问生活困难社区矫正人员6人。
继续推行“32989”社区矫正工作新模式，不断强化对特殊人群管理。率先建立了神木县远程探视室，设立了社区矫正人员心理咨询室，重点解决矫正解教人员的心理困惑。截至目前，全县累计接收社区矫正人员1183人，无一人再次违法犯罪。
