深秋如花，那激情浇灌、芬芳酝酿，承载梦想欲腾飞，高树鹿城旗帜。
深秋如歌，那幕幕场景、曲曲旋律，一切都奋进昂扬，高奏发展之歌。
深秋如画，那硕果累累、满眼收获，金黄混织丰收色，让人如痴如醉。
深秋如诗，那勤劳一年、双手捧果，辛劳困苦化喜悦，让人笑逐颜开。
在美丽的鹿城商南，一年的辛劳在这个深秋季节，收获累累而来，群众满怀幸福，在这里，一个个舒适宜人的小区，一幢幢拔地而起的高楼，一批又一批的住房困难家庭喜迁新居，小区处处洋溢着欢乐与祥和。
——序言
在商南县城东岗的朝阳廉租房小区，244户入住的群众倍感温暖，他们实现了多年来梦寐的住有所居、居有所安的幸福生活。
位于县城南面的城关镇任家沟东畈小区的476套廉租房、200套公租房、234套经适房和182套限价房已竣全部入住，小区内道路硬化、绿化、亮化、体育健身器材等配套设施一应俱全；新组建了物业服务中心，聘请了水电工、清洁工、门卫为住户提供优质高效的服务，小区各住户切实感受到了别样的温馨和生活的便利。
2011、2012、2013年以来，商南县连续三年被陕西省委、省政府评为全省保障性住房综合管理工作“十佳县”，连续三年被商洛市委、市政府授予保障性住房建设工作“一等奖”。
自2008年保障性安居工程实施以来，省市下达该县各类保障性住房项目计划11475套77.32万平方米（公租房8412套、经适房473套、限价房2590套)，总投资16.8亿元。截止发稿前，已开工建设各类保障性住房11475套，累计发放住房租赁补贴累计3696户1362.1万元。
该县主城区的金福湾保障房小区占地524亩，于2011年4月启动建设各类保障房6943套47.914万平方米（廉租房3222套、公租房1360套、限价房2361套），总投资11.664亿已累计建成保障房6643套，已分配入住保障房6233套，累计完成投资11.5亿元。可解决2.3万人城镇中低收入住房困难家庭的住房问题，是陕南三市规模最大的保障性住房小区。
近年来，商南县坚持把保障性住房建设作为民生重点工程来抓，紧紧围绕“住有所居”目标，认真贯彻落实中、省、市、县统一部署和要求，抢抓政策机遇，加强组织领导，加大资金投入，强力推进建设，初步形成了“政府主导、社会参与、多措并举、快速推进”的工作局面。在日常工作中，该县将住房保障工作列入政府重要议事日程，纳入目标责任考核范围，成立了住房保障工作领导小组，夯实各部门职责，实行“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”的工作推进机制。坚持规划先行、合理布局、突出特色、打造亮点的总体思路，结合县域实际，始终秉承高质量高标准完成建设任务的总体目标，有效解决了城镇中低收入群体和农村群众的住房困难，有力推动了保障性安居工程建设。
保质保量 强化建设
“保障性住房不仅关乎百姓的切身利益，也是对政府公信力的检验！”为此，商南县在项目建设中严把质量关。实行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”管理，严把规划设计关、材料进场关、施工程序关、技术指导关、工程监理关、竣工验收关，确保施工程序规范，工程质量优良。
为了破解项目建设资金回笼慢、资金周转困难的实际难题，商南县在积极争取中省项目补助资金、足额落实财政配套资金、减免政府性收费的基础上，积极求助金融机构资金大力支持，并大胆创新地实行了限价商品与陕南移民搬迁安置项目有效整合，加快了建设资金回笼。2013年争取的中省项目补助资金就达7700万元，从国家开发银行陕西省分行贷款资金4.68亿元，通过与陕南移民搬迁安置捆绑销售经济适用房760套，回笼资金1.4563亿元。同时落实税费优惠政策，减免保障房建设城市基础设施配套费等行政事业性收费和政府性基金3000万元；协调电力、通讯、水务、市政等部门减免保障房入网、管网增容等经营性收费900万元，有效缓解了项目资金压力，确保了保障房建设的顺利实施。此外，商南县还对保障性住房建设资金实行专户储存、专账管理，按程序、按进度拨付，并加强对资金使用情况的监管、检查，确保了资金安全高效使用。
商南县在举全县之力开展保障性安居工程建设热潮中，得到了陕西省保障性住房建设工程有限公司、国家开发银行陕西分行、建设银行陕西分行的大力支持，先后累计向该县发放贷款5.12亿元，极大地缓解了商南县保障房建设资金难题。
公开公正 严格管理
对象精准、阳光分房、管理精细是实现安居、宜居的基础和前提。为此，商南县先后出台了《廉租住房租赁管理办法》、《公共租赁住房建设管理办法》、《经济适用住房建设管理办法》等文件，具体工作中严格执行保障房申请对象社区（单位）初审、第一次公示→县住房保障部门复审、第二次公示→县保障性住房建设管理工作领导小组再审、第三次公示的“三审三公示”制度，把好准入关。将保障性住房房源信息公开，申报审批程序公开，申请对象公开，接受社会监督；租赁型保障房分配实行公开抽签配租，做到公开透明、阳光操作，接受群众、社会和媒体全方位监督，把好公开关。加强对保障房入住家庭的经济收入、住房、财产等情况的审核和动态监测，对不符合条件的入住户及时清退，杜绝“只进不出”现象，把好退出关，确保保障性住房租售管理规范化。
健全功能 优化服务
“这里的环境好，服务好，我们住的很舒心”这是家住东畈小区12号楼3单元住户魏芳的真实声音。
商南县房管局负责人自豪地说：这是位于商南主城区最大的的金福湾小区，该项目2011年开始动工建设，起初县上按照以“规模最大，环境最佳，功能最全，服务最优”的“四最”目标，打造的全市保障性住房样板小区，近年来，已累计投资达1.45亿元，完成了硬化、亮化、绿化工程，修建文化娱乐、休闲健身等广场数十个外，还在小区配建了卫生室、警务室、商场等公共服务用房。目前，小区周边的秀水路、创业路、幸福路拓宽改造一期工程已完成，幸福路拓宽改造二期工程已开工建设。其他公共服务配套如占地55.5亩的幼儿园和小学正在建设中，项目建成后可解决小区及周边600名小学生、400名幼儿就近入学；占地205亩的鹿城中学已建成并投入使用，可安排100个教学班、5000名初高中学生就读。并建设商业用房和秀水建材市场，满足居民日常生活用品供应需求；工业园区及中小企业孵化园可解决1000余户居民就地创业就业，努力实现保障房小区居民的生活问题。
工作人员表示，县上非常重视小区的后期管理工作，成立了金福湾社区，对居民推行社会化管理模式，为小区居民就业、子女入学、医疗、养老、计划生育等工作提供全方位服务。并聘请了市场上实力强、信誉好、服务优的一级资质物业公司，负责小区的日常环境卫生、安全保卫、基础设施的维护管理，带动了全县物业管理工作上档升级。
几年来，商南保障性住房建设规模逐步扩大，建设项目不断增加，分配方式更为科学，保障能力日益加强，呈现出“政府主导、社会参与、多措并举、快速推进”的良好局面。一批批成规模、高标准、配套全的保障房小区的形成，不仅为保障对象居住提供了方便，也为加快城市建设、扩大城市规模、加速城镇化发展起到了促进作用。
对于未来的工作开展，商南县房产管理局局长表示，“十三五”期间，商南县保障房安居工程，将围绕省委、省政府提出的“由建设型向管理型过渡”这一要求，在县委、县政府的坚强领导下，不骄不躁，继续前行，努力将保障房打造成城镇低收入群体的“和谐社区，幸福家园”，为鹿城群众打造更好的暖心房！
