府谷镇贯彻落实“三项机制”聚力助推追赶超越
时间：2017-08-01 10:12:54 来源： 作者：武继虹 尚桂平
府谷镇是府谷县的人口大镇、经济重镇，也是全县的政治、文化中心。作为一个大镇，既要推动农村经济发展，又要服务企业转型升级，还要维护社会和谐稳定，各项工作千头万绪，没有一套好的工作举措是不行的。“三项机制”出台，让我们基层干部看到了希望，也为我们增添了积极作为的勇气和敢想敢干的底气，鼓足追赶超越的精气神。
强化制度，深入学。按照省市县委安排，我镇立即召开了镇村干部大会，共同学习了省委“三项机制”文件精神，并要求所有村利用周三集体学习省委“三项机制”文件精神，并对“三项机制”学习进行安排部署。我们把“三项机制”贯彻落实与党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育紧密结合，深入学习，建立了镇村干部“周循环工作法”，（以“周”为基本单位，把镇村各项工作分解落实到每一个工作日，对每一个工作日的重点任务作出精准安排，周而复始进行落实）有效解决了镇村干部每天“干什么”和“怎么干”的问题。具体为：周一为集中接待日，听民意、解难题、建立台账，解决服务群众不到位的问题。要求镇村干部立足自身工作岗位，专门接待前来办事群众，及时帮助群众解决困难和问题，并建立办事群众反映问题台账，每月月底上报镇上。周二为走访调研日，访民情、查问题、深挖原因，解决深入基层不够的问题。建立了驻村干部联系群众制度，要求每名驻村干部深入农村，重点走访贫困户、上访户、纠纷户等各类人员，认真记录“民情日记”，为开展各项工作提供保障。周三为学习议事日，学理论、明思维、研定方案，解决工作作风不实的问题。召开党组织会议，讨论党务、政务和村务，研究部署本周或阶段性工作;组织党员干部观看远程教育;驻村干部与村干部在村里集中办公，解决群众热点难点问题。周四为工作落实日，出实招、办实事、务求实效，解决任务落实不到位的问题。对接镇村两级干部各自工作任务，分层解决各村问题，协调解决各片组普遍存在的问题，查漏补缺，完善各类表卡册档案。周五为交流小结日，通信息、谈得失、小结工作，解决干部能力差的问题。由值周带班领导组织学习党的方针政策、法律法规及上级重点工作安排部署等文件，各片组小结汇报本周工作，驻村干部轮流上台交流分享工作学习体会，主要领导安排部署下周工作任务。
完善措施，坚决改。根据“三项机制”精神，我镇修订完善了《府谷镇干部目标管理与岗位责任考核规范》、《府谷镇机关干部管理制度汇编》，并成立工作督查组，对一周工作进行督查登记汇总，同时作为年终镇村干部考核的重要依据。修订了 “一刀切”、“吃大锅饭”的相关内容，以综合运用评优评先、考核奖励、提拔重用等手段来完善镇村干部工作考核激励制度，实施差别化管理。我镇围绕服务经济社会大局，根据“三项机制”文件精神，按照“为民务实清廉”的要求，进一步完善了“一加五制度体系”，具体是：强化一项职能（村民监督委员会工作职能），推行“五项制度”（村务公开制度、重大事项民主决策制度、“三资”代理服务制度、村干部工作承诺制度和述职述廉民主评议制度）。一是村务公开制度，农村党建、村规民约的制度修订、土地承包租赁及流转经营、村集体重大财务开支、公益事业建设、项目实施以及涉及大多数村民利益的宅基地审批、低保对象筛选、救灾救济款物发放等事项，均属于公开和民主决策的范围。二是重大事项民主决策制度，重大民主决策要经过村党支部提议、村“两委”联席会议商讨并拿出决策议案、议案公告、村民会议或村民代表会议决议和决议公布公示五个步骤。三是“三资”代理服务制度，镇政府组建农村“三资”代理服务中心，健全“三资”监管配套制度，搭建“三资”代理服务信息管理应用平台，将各村资金、资产、资源的处置事项纳入计算机网络管理，实行农村“三资”代理服务。四是村干部工作承诺制度，各村两位班子主要领导要对全年公正思路、经济社会发展和自身廉洁履职等拿出书面计划并进行公开承诺；每季度，村两委班子要对年初工作计划和承诺内容进行对照跟进。五是述职述廉民主评议制度，镇政府每年组织村两委班子述职和评议，进行重点评议。重点村对村干部履职能力、工作实绩和廉洁自律等情况进行评议和考核。
加强执行，扎实做。为进一步贯彻落实“三项机制”，加强基层的建设，夯实党建责任目标，规范村级阵地，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用，紧紧围绕“以党建引领发展，以发展促党建”这个中心，在全镇推行党建“五个一”体系，使我镇党建工作水平又上一个新的台阶，为全面实现追赶超越目标奠定坚实基础。具体是：1、“五大任务列清单，定人定责限时完；明确五大任务即思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设。2、五级主体共担责，层层推进抓落实；以落实“两个责任”为重点，建立“五级（镇党委，镇党委书记，党委副书记、纪检书记、组织员，党政班子其他成员，基层党支部）责任体系”，形成职责清晰、分工明确、上下联动、齐抓共管的党建工作新局面。3、五大板块抓创建，提升党建新水平；按照“分类创建、全面推动、突出成效、体现特色”的总体要求，将“百日攻坚行动”各项重点任务置于党建工作整体布局当中，同步谋划、同步推动，坚持时间服从质量、进度服从效果，确保各项重点任务抓在手上、落到实处。具体目标是农村党组织“创好”，社区党组织“创优”，机关企事业单位党组织“创模”，非公经济和社会组织党组织“创强”，党员“创先”，进而提升全镇党建水平。4、五类制度立规矩，着眼长远求实效；为了扎实推进我镇基层党建工作，确保各项工作措施落到实处，建立健全总分结合、规范有效的五类制度机制，即党建例会制度、党建包抓制度、党建协调制度、党建激励制度和党建问责制度。5、五大建设齐推进，开创党建新局面”。 扎实抓好五大建设工程：一三产业协同发展为目标的产业项目建设；以以美丽乡村为标杆的社会主义新农村建设；以绿色、低碳、清洁、宜居为标准的生态文明建设；以弘扬中华孝道和重建社会诚信为抓手的道德文化建设；以率先实现整体脱贫、率先全面建成小康社会为目标的精准扶贫、脱贫攻坚工程。全镇上下心往一处想、劲往一处使，聚力助推，攻坚克难，共同谱写府谷镇追赶超越新篇章。
