短短两年时间，南到深圳，北到吉林，全国开设连锁店160家，生意最火的青岛分店一年净赚200多万，每年有2000多山东人不远千里赴潼关“拜师学艺”。
免费技能培训，提供5-8万元的贴息贷款、2000元的创业补贴、2万到5000元的资金补助，一大波政策“福利”让潼关创客直呼过瘾。
溯源追踪，何以潼关肉夹馍这么火？
2011年底，潼关县劳动就业服务局局长屈育民陪同县上领导下乡调研时，群众纷纷提出，自己想经营一家肉夹馍店，希望能够得到政府支持。群众的呼声一下子打开了决策者的思路——县就业局在调查研究的基础上，积极与西安万盛餐饮管理公司联系协作，安排人员到福建沙县实地考察学习“沙县小吃”的发展经验，并就 “潼关小吃”的可行性进行了一系列的调研，及时将打造“潼关肉夹馍”创业劳务品牌这一思路和可行性分析报告汇报县上，得到了县委、县政府的大力支持。
由此而始，“潼关肉夹馍”这个小小的产业逐渐在就业局的打造和扶持下，成为了享誉全国的“潼关创业品牌、劳务品牌”，继而以覆盖全国之势快速成长起来，店铺数百家，就业数千人，打响了潼关肉夹馍的创业金字招牌。
——题记
近年来，潼关县劳动就业服务局坚持以 “一个中心”、“两个重点”、“六项工作”为切入点，采取“政策推动、小贷拉动、培训助动、落户促动、小吃带动”等有效措施，以潼关小吃推广为载体，打造潼关的创业品牌、劳务品牌，以品牌效应营造全民创业氛围，扩展创业局面，以创业带动就业，为大众创业、万众创新树起了标杆和榜样。
完善机构设置 制定优惠政策
潼关县是一个以农业、黄金产业为主，经济欠发达的小县。近年来，县委、县政府坚持把推广潼关小吃作为品牌建设来抓，成立了潼关小吃推广领导小组，组长由县委常委、常务副县长担任，下设办公室于县劳动就业服务局，办公室主任由县劳动就业服务局屈育民局长担任。从而拉开了打造潼关肉夹馍这一创业品牌战的帷幕。
2012年 5月，由潼关县劳动就业服务局和西安万盛餐饮公司共同发起成立了潼关小吃协会。
2012年8月，西安万盛餐饮公司注册成立了潼关盛潼餐饮公司。
2012年10月，潼关小吃协会向国家工商总局申请了“潼关肉夹馍”创业劳务品牌商标注册。
2012年11月，一家名为潼关肉夹馍的潼关小吃旗舰店开业挂牌，迈出了潼关小吃走向连锁经营、规模发展之路。
2012年12月，潼关盛潼公司孵化基地和实训基地挂牌。
2013年12月，“潼关肉夹馍”首次被注入2013年亚洲时尚餐饮博览会品牌手册，并参加博览会。
2014年7月，盛潼餐饮公司决定投资1000多万元，建造占地10亩的潼关小吃加工配送中心，现在一期投资400多万元，已建成现代化的3000平方米的加工厂房，50平方米的大型冷库，自动化压缩包装装置已投入使用，年产值达15000多万元。
2015年“潼关肉夹馍”创业劳务品牌被国家成功注册商标。
在此期间，该县劳动就业服务局大力开展潼关小吃技能培训和创业就业指导，给予每个加盟店贷款扶持和创业补贴等优惠政策，注册了潼关小吃协会网站，把潼关肉夹馍的发展编入潼关年鉴，对加盟店进行考察认证，并颁发“经营许可证”，建立学员互动和小吃推广交流两个平台。
经过努力，潼关肉夹馍发展超过了人们的想象。通过这几年的大力宣传，潼关县和附近县市的广大农村群众有意愿参加潼关小吃的热情持续高涨，截至目前潼关肉夹馍已加盟开业160家，还有20余家正在办理加盟手续。
转变思想观念 推动创业就业
近几年来，为在全县打造出良好的创业氛围和优越环境，潼关县劳动就业服务局联合县邮局印发就业再就业优惠政策宣传册4万余份，并以邮寄的方式送达到每家每户，提高了就业再就业政策的知晓率。同时，在报刊杂志，市、县及局网站发表宣传报道；与广电局合作制作创业典型专题及“潼关小吃”专题片在黄金时间循环播放，营造了全县上下创业的良好氛围。尤其是由盛潼公司出资赞助的电视剧《兵出潼关》在中央电视台的播放，使潼关小吃在全国有了一定的影响。制作了《赶快加盟吧》潼关小吃电视节目，已制作播放潼关肉夹馍、潼关烩饼、鸭片汤。与县作协合作，对20户创业成功人士进行创业纪实写作，编写创业典型书籍并拍摄电视访谈节目，宣传创业成功事例，扩大创业促就业的积极效应；召开“春风送岗位”大型招聘活动，通过县电视台、网络、手机短信平台等多种形式把用工招聘信息宣传发布到广大务工求职群众当中去，畅通企业用工和求职信息沟通渠道，切实解决企业用工紧缺矛盾和农民工、大中专毕业生、下岗失业人员再就业问题；开通潼关微信圈潼关就业局板块，大力宣传潼关县创业就业方面的优惠政策。
就业局还通过已建立的互动平台和外县外省建立信息互通，广泛宣传和输出潼关小吃，引进外地名小吃，现已和国内有关县市建立日常业务联系，有力的提升了创业孵化基地的作用和功能。
通过舆论引导和政策宣传，激发了广大群众自谋职业、自主创业的激情。逐步形成全县上下人人都知创业之事、人人都谋创业之策的良好局面。
创新培训模式 多方位开展培训
项目有了、政策有了，如何更好的引导帮助群众创业，这一刻，潼关县就业局没有放下脚步，相继多次为创业者提供技能培训，2012年2月21日，联合西安万盛餐饮有限公司组织开展了第一期潼关小吃培训，培训学员63人，大大超过了预期30人的目标。该局为了加强潼关小吃孵化基地建设，强化小吃培训力度，充实加强了师资力量和提高教学水平，先后选送5名工作人员参加上级部门组织的师资培训。先后投资50多万元，完善了培训教室设施、餐饮机具，电化教学设施一应俱全。在教学中，采用技能+远程教育实训+创业培训的方式，充实了教学的实用性和模拟性，提高了培训人员素质和创业积极性，也有效的解决了培训学员因创业过程中不能及时参加现场培训问题。为配合培训工作，提高培训效果，健全孵化基地功能，潼关肉夹馍实训基地也于2013年3月正式开始运作，使理论与实践紧密结合起来，培训效果极好。
自2012年首期潼关小吃培训至今，已举办潼关小吃创业暨技能培训班28期，培训人数812人。现已有400多人经过孵化基地实训，孵化潼关小吃店365家，其中加盟小吃连锁店160家，带动就业3490人。
为提高培训质量，该局联合盛潼餐饮公司编辑《潼关小吃培训教材—创业不再遥远、致富不再空谈》一书，已印制出版2500余本，免费供小吃培训学员在实训和操作中使用，因其简明实用、操作性强，学员们反映很好。
为提高培训实效，潼关县就业局还建立了培训及孵化互动平台，通过小吃培训孵化人员名单电话号码，同已参训孵化人员建立广泛的联系，每三个月电话回访一次，主要询问办店情况，提供选址方案，帮助解决困难和问题，提供经营信息，意见建议反馈等，收效很好。创业者也饱含深情的称潼关县就业局是所有创业者的娘家人！
建立配送中心 降低技术门槛
“现在，国家创业政策好，县委、县政府高度重视，县劳动就业服务局进村入户宣传号召，免费培训，何乐而不为？我如果开一家店，生意肯定好。”潼关县桐峪镇村杨先生的话朴实而坚定。
群众的呼声是对就业局工作的肯定，就业局把这些呼声作为鞭策。
为增强潼关小吃孵化基地发展后劲，县就业局对创客贴心实施扶上马、再送一程的深度服务，从而降低潼关小吃技术门槛，确保小吃加盟店的服务质量。协助潼关盛潼餐饮公司，投入资金400多万元，在原高桥乡政府建设面积10余亩的小吃配送中心，配备有3000平方米的标准化生产厂房、办公及物流中心，生产车间、配送车间、锅炉房、仓库、污水处理站；配送中心每年运营生产700万个饼，需用912吨猪肉，年产值15000万元。配送中心建成后，把馍和肉制成半成品，然后给加盟店配送，创业者只需把肉加热，馍在特殊烤箱中烤一下就可以，这样加盟开店者技术就可以降低，创业就相对容易。目前，主要为加盟店配送半成品，供应网点数量涵盖陕西、甘肃、陕北、江苏、山西、山东、深圳等多个城区，配送流动网点42个，带动就业人数从2012年的519人增加到2015年的3490人，有效拉动了全县养殖业和种植业的发展，从而实现潼关县经济社会大跨越。
从2012年至今，潼关县劳动就业服务局在局长屈育民的带领下，以优质的服务、精心的筹划，立足创新、服务群众，旨在扶持、推广壮大，使得潼关劳务品牌声动三秦，誉满全国。该局先后被评为省创业促就业小额担保贷款工作先进单位、创建国家级创业型城市先进单位、国家级创业型城市工作先进集体、农村劳动力转移就业工作先进集体。
对于未来，潼关县就业局一班人思想统一，意志坚定，他们将继续以潼关小吃为载体，加强孵化基地建设；继续加大宣传力度，提高潼关小吃的知名度；进一步提高培训质量，促进创业带动就业。为更多有着创业梦、中国梦的人提供一个实现梦想的平台。致力于把潼关小吃创业品牌叫的更响、打的更亮，使潼关小吃冲出陕西、走向全国。