旬邑县坚持以创建服务型党组织为引领,以提高基层党建工作实效为目标,不断强化“五项抓手”,着力提升基层党建工作规范化、科学化水平。
抓书记,强化述职评议考核。严格落实党建工作“第一责任人”职责,实行“书记抓、抓书记”党建工作责任制,建立了基层党组织书记抓党建工作情况年度述职评议考核制度。每年底,各基层党组织书记就年度履行抓党建工作职责情况向县委进行专项述职,由参会的县级领导、“两代表一委员”进行现场点评打分并排名。述职评议结果与评优树模、目标责任考核、党组织整顿、干部任用相挂钩。同时,要求各党委建立述职评议点评问题整改台账,实行整改销号管理,有力推动了党委书记抓基层党建工作责任的落实。
抓组织,全面实施星级评定。制定出台了《关于在基层服务型党组织建设中推行星级管理的意见》,按照“五个好”标准,围绕“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、服务机制、工作业绩、群众反映”七个方面,分农村、机关事业、社区、非公、社会组织五大领域分别制定了星级管理评价体系。按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织考评”的程序,每年对各基层党组织开展一次星级评定工作,星级评定结果作为评选表彰先进基层党组织和整建后进党组织的重要依据。
抓党员,积极推行积分制管理。出台了《关于促进党员作用发挥实施积分制管理的意见》,以“五带头”(带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气)为基本依据,制定了党员积分制管理实施细则、明确了积分流程,以一个年度为周期,对每名党员进行积分评定,并以年度积分为依据,对党员进行星级化管理。星级评定结果作为党员评优树模、选拔任用干部的重要依据。积分制管理的实施,使党员发挥作用有了目标,评议和处置党员有了依据,使党员教育管理工作更加规范。
抓关键,严格规范党内组织生活。制定出台了《关于党员领导干部带头参加“三会一课”规定》、《关于坚持和落实“三会一课”的意见》、《旬邑县党员领导干部参加和指导“三会一课”积分考评办法》,建立了党员领导干部参加和指导“三会一课”联系点,从党员领导干部参加所在党支部“三会一课”和联系指导基层党支部“三会一课”两个方面进行积分,按照个人申报、支部认证、组织考评的办法实施考评,考评结果每年向县委常委会进行专题汇报,并作为党内表彰、干部考核的重要依据,着力推动基层党组织生活规范化。
抓落实,大力加强培训督查。以党组织星级管理、党员积分制管理、“三会一课”制度落实为重点,对全县党务干部进行了集中培训。实行党建重点工作季度督查制度,由组织部门负责,对照党建工作目标责任书和党建工作检查问题反馈书,每季度对发展党员、“三会一课”等基层党建基本制度和重点工作落实情况进行督查,对抓党建工作履职不到位、措施不得力的党委书记进行诫勉谈话,有力推动了各项党建工作的落实。