今年以来，汉阴县坚持“扩大覆盖、强化服务、示范引领、整体推进”的工作方针，进一步巩固“两个覆盖”成果，扎实开展非公企业党建工作巩固提升年活动，夯实责任，强化措施，不断提升全县非公党建工作水平。
领导重视，安排部署到位。坚持“一企一策、分类指导”原则，实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。一是高度重视，健全机制。县委先后3次召开专题会议研究部署非公党建工作，坚持非公企业党组织联系会议制度、党建联系点制度和已建党组织防瘫预警机制，建立非公党建信息数据库，实现动态管理，推进基础信息准确化、非公党建常态化。2015年9月，县委在城关、涧池镇等5个工业聚集的重点镇成立了镇非公企业党委，漩涡、汉阳等5个镇成立非公党建工作站，及时配备了领导和工作人员，落实了办公场所，健全了非公党建组织网络。二是明确责任，夯实任务。4月初，按照省、市非公巩固提升年活动文件精神，结合汉阴县实际制定下发了《关于深化“六建一创”扎实开展巩固提升年活动的通知》，进一步明确各镇、各部门非公企业党建工作巩固提升年任务。4月底，召开了全县非公企业党建工作巩固提升年活动动员会和现场观摩会，组织全县14个镇党委副书记和44个重点非公企业党组织书记参观了中昌公司党支部、华能公司党支部、庆华公司党支部，提升了非公党务工作者的整体素质。三是严格考核，强化督查。6月上旬，从县委组织部、县非公党工委抽调21名干部组成7个检查组对全县30个党（工）委非公党建工作进行了专项检查，分别下发情况通报和整改通知书30份，对工作滞后的2名党委书记进行了约谈。同时将非公党建工作巩固提升年活动纳入全县基层党建工作明察暗访和季度通报的主要内容，切实夯实了非公党建工作主体责任。
夯实基础，巩固“两个覆盖”。县委组织部、县非公党工委认真抓好非公企业摸底核查工作，实现了底数、职工、党员、业主、经营“五清”，为深入推进巩固提升年活动提供了重要依据。一是认真摸底，明确工作重点任务。5月初，按照非公党建巩固提升年活动要求，及时抽调专人，分别深入全县各非公企业进行全面摸底排查。经摸底核查，明确全县242家非公企业为非公信息建库的重点任务。二是仔细核查，确保数字真实准确。对全县242家企业的注册资金、资产、经营、营销收入情况逐一登记，进行核对确认，采取电话询问、实地走访、查阅资料和集中到公安部门核实基本情况等方式，核清业主的身份和基本信息。三是整合资源，巩固“两个覆盖”成果。按照属地管理为主、行业管理为辅、便于工作指导的原则，调整党组织隶属关系3个，新增党组织4个。目前，全县非公企业党组织达到85个，覆盖非公企业135家，组建率达100%，实施党群共建，结合企业实际符合条件的全部建立工青妇组织。截止目前，全县在非公企业中共建立工会组织93个，妇女组织10个，共青团组织19个，党的工作覆盖107家，覆盖率达100%。
多方投入，推进规范化建设。一是建设阵地。按照“六有”标准，采取“六送”办法（即：送吊牌、送党旗、送党员电教设备、送党建图版、送党建图书、送党建专柜），县委组织部在去年投入10万元经费的基础上，又拿出党费7万余元对今年新成立的非公党组织统一集中配备党旗、党员电教专用电视机和党建工作档案柜。坚持“谁管理谁负责”的原则，各非公企业及主管局共计投入20余万元购置了办公桌椅等设备，共同解决新建党组织活动阵地。投资60余万元，在月河工业集中区新建非公企业党群服务中心，占地面积500㎡。二是健全制度。制定下发《汉阴县非公企业党建工作制度汇编》，指导帮助非公企业健全规范“三会一课”制度、民主评议党员、党员发展等五项工作制度，统一配发党建工作各项记录册簿，使党组织达到活动正常化、工作规范化的目标。建立党费全额返还、经费税前列支、财政定向扶持、党费以奖代补四项机制，加大经费投入，为非公企业党组织和党员开展活动、发挥作用创造条件、提供保障。三是开展活动。继续推进“六建一创”和“村企联建”示范点建设活动，建立五一民康等7个村企“共驻共建”活动示范点，建成20个非公有制企业示范点,其中省级示范点1个，市级示范点2个，县级示范点17个。目前，各示范企业既有效带动了地方产业的发展，又起到了良好的示范效果，在全市开展的“双万帮困”活动中，汉阴县共有77家非公企业主动认领，开展城市低保户“帮困救助”活动。
强化措施，提升工作水平。扎实开展非公党组织“评星晋级、争创双强”活动。一是摸清底子定规划。县非公党工委在汇总审定的基础上，下发了《关于认真做好2015年非公企业党组织“评星晋级、争创双强”活动的通知》，各镇和各企业主管局党委根据评价标准进行摸底初评，申报“五星级”1个，“四星级”6个,“三星级”5个，“二星级”18个，“一星级”10个，未评定星级的9个。到2017年，全县力争实现“三星级”及以上达到30%以上，“二星级”达到50%以上，全面达到活动场所具备、工作制度健全、档案资料完整、活动经费保障、组织活动正常、党组织和党员作用发挥明显的目标。二是强化帮扶抓指导。将“评星晋级、争创双强”活动与“巩固提升年”活动结合起来，落实包抓责任，夯实工作任务，建立非公党工委委员联系重点企业党组织制度，10名非公党工委委员包抓联系10个“评星晋级”重点企业党组织，抓点示范，推动全县非公党建工作再上新台阶。三是强化宣传造氛围。举办2015年非公党建主题征文活动和摄影作品征集评选活动，组织县文联、县作协、县摄影家协会30余名专家到非公企业一线进行集中采访和采风。在《陕西党建网》制作1万余字的非公党建专版，充分展现非公企业党组织和广大党员职工的良好精神风貌。今年1-11月，全县各级党组织累计在市级以上各类媒体刊发稿件100余篇，其中《人民日报》1篇，《陕西日报》5篇，《安康日报》24篇，生动反映了汉阴县非公党建发展的良好态势。
截止今年第三季度，全县实现规模以上工业企业产值93亿元，同比增长22.1%，完成工业总产值86.03亿元，同比增长20.29%，位居全市第四。
（罗玲玲）
