下活党建“一盘棋”打好脱贫“组合拳”
时间：2018-07-26 21:25:07 来源： 作者：李婷 宋朝军
——华州区党建引领脱贫攻坚纪实
发挥党建引领作用，是决胜脱贫攻坚的关键。
在华州区，一个战斗力强、团结务实、勇于开拓的党建领航队伍就是一面旗，引导群众奔向致富路。把党建优势转化为脱贫攻坚优势，把党建活力转化为富民兴村动力，全区上下形成“大党建”引领“大脱贫”的格局，实现基层党建与脱贫攻坚同频共振、互融共促。
机制健全细耕帮扶“责任田”
为确保脱贫攻坚胜利完成。今年华州区建立“三级干部”包村联户的帮扶机制，即区级领导包联3户贫困户，科级干部包联两户贫困户，两委会成员以及党员各包联1户贫困户，104个机关单位包联帮扶75个村，与10695户贫困户结对。确保不漏一村一组一户，贫困村和贫困户包联工作全覆盖。
建立区镇村“三级书记”抓脱贫攻坚的组织机制。各镇（街道）党政正职把主要精力都用在抓脱贫攻坚上，每周召开一次脱贫攻坚“调度会”，每月召开一次脱贫攻坚工作汇报会。把抓党建促脱贫工作纳入党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容，用考核压实脱贫攻坚的担子。每月党建例会也开到基层一线，通过现场观摩、现场点评、查找不足，各村之间“比、学、赶、超”劲头十足。
华州区委组织部成立“双联双包”办公室，定期明察暗访，对任务推进完成情况进行通报，今年下发通报18期。同时，成立10个抓党建促脱贫督导组，每周到包联镇村检查抓党建促脱贫攻坚情况，共查摆问题300余件，提出意见建议40余条，真正把问题发现在一线、解决在一线。
支部建强打造致富“主心骨”
以村两委换届为契机，坚持多方“引”、就地“选”，吸引一批大学生村官、致富能人、机关事业单位等优秀人才进入村级班子，选优配强脱贫致富的“主心骨”。全区有83名致富带头人成为村党支部书记，111名致富带头人成为村党支部委员。
对换届后村党组织运行情况和党组织书记履职能力进行综合研判，根据研判结果，分类施策、整改提升，对评价为“较差”等次的村党组织，将其列为软弱涣散村进行专项整顿。同时加快示范支部建设，打造华州街道吝王村、杏林镇新民小镇等5个示范支部，形成带动一片、致富一方的示范效应。
围绕脱贫攻坚、乡村振兴、美丽乡村建设等内容，对村党组织书记、第一书记、村级专职工作人员进行集中培训。
人才聚集画好脱贫“同心圆”
选派135名机关事业单位干部到村任第一书记，实现第一书记驻村全覆盖，出台《渭南市华州区第一书记考核办法实施细则》，加强精准选派、管理考核和激励保障，实行第一书记和包联单位进行责任、资金、项目3个捆绑，确保第一书记选得准、下得去、融得进、干得好。
整合“五支队伍”，成立由扶贫工作队、包村干部、第一书记、村两委班子成员、村级专职工作人员组成的脱贫攻坚临时党支部66个，对“五支队伍”进行多频次、全覆盖培训，累计培训党员干部5000余人次。
实施“青苗工程”，全区135个村各招录1名大专以上学历的村级专职工作人员，为脱贫攻坚注入新鲜血液。同时，搭建人才服务群众平台，开展“百名人才专家服务基层助力脱贫攻坚”活动，从全区医疗、农业、水利、林业、教育等各领域聘请70余名专家，深入基层服务贫困群众，累计开展活动290余场次，解决生产生活难题340余件，累计受益群众22700余人次。
基础保障提振干部“精气神”
健全村干部待遇及经费保障机制，落实村党支部、村主任的补贴待遇、村级组织办公经费，切实解决基层干部的后顾之忧。同时，注重干部关怀，每年为第一书记每人提供1万元、驻村工作队每队1万元办公经费，为第一书记和驻村工作队员每人每个工作日发放40元生活补助，每年组织一次健康体检，激发基层干部投身脱贫攻坚的热情和劲头。
坚持在脱贫攻坚一线考察识别干部，选任区级后备干部到基层一线挂职锻炼，对脱贫攻坚工作实绩突出、群众公认的好干部，在提拔使用、晋级提升时优先考虑，把那些脱贫有招、脱贫有法、脱贫有效的干部选出来，让扶贫一线干部干事有盼头、有奔头、有甜头，使脱贫攻坚一线成为培养优秀干部的摇篮。
产业支撑激活发展“红细胞”
大力推进“村党组织+脱贫攻坚+三变改革+发展集体经济”工作。通过兴办实体、入股分红、村企共建、混合经营、资源开发等发展壮大集体经济，采取股份合作、订单发展、保底分红、利益返还、保障就业等方式联产联业、联股联心。努力消除空壳村、扶持薄弱村、壮大富裕村，打造张桥村、君沙村等20个村级示范点。
柳枝镇毕新社区是第一批农村产权制度改革试点村，成立秦家股份合作社，采取“村党组织+合作社+产业+贫困户”模式，通过政府资金扶持、招商引资，带动200户贫困户入股投资，整合资金3000万元，开发利用湿地，发展生态观光农业，建设渭滨生态产业园。
发挥党建优势，挖掘红色资源，打造毛家沟乡村红色旅游示范区。柳枝镇张桥村美丽乡村示范点。以渭华起义纪念馆为主的红色现场教学点、高塘镇竹溪里人文休闲景区。乡村红色游成为一张闪亮“名片”。
产业主导带领群众脱贫致富奔小康，在华州区可谓风生水起。目前，通过“三变”改革，全区已有62个村成立股份经济合作社，30个村进行股权颁证，发展各类园区、规模场521个，带动2928户10142名贫困人口稳定增收致富。
脱贫攻坚的决战号角，已在这片红土地吹响。今年，华州区要实现20个贫困村3084户10366名贫困人口稳定脱贫，脱贫攻坚任务艰巨。为完成任务，华州区充分下活党建“一盘棋”，打好脱贫“组合拳”，用党建“绣花”功夫，推动脱贫攻坚出实效，奋力绣出全面小康的绚丽花朵。
