近年来，县委非公和社会组织工委按照“打基础、重规范、出亮点、创品牌”的思路，探索推行“4365”党建工作模式，着力打造县域非公企业和社会组织发展的“红色引擎”，为全县追赶超越提供了坚强有力的组织保证。
一、采取四抓措施，推进“两个覆盖”，让组织建起来
一是健全机构专职抓。成立园区非公企业党委、民政局社会组织党委和10个镇办党建工作指导站，由主要负责人兼任党委书记和站长，配备专职副书记和党务干部，聚力推进“两个覆盖”。二是融入业务精准抓。在非公企业和社会组织注册登记、年检、变更、注销等环节同步掌握党员信息，推动党组织组建。三是集中攻坚灵活抓。连续开展3轮排查，采取单独建、联合建、挂靠建等方式，新建非公企业党组织66个、社会组织党组织37个。四是挂钩联系重点抓。建立完善联席会议和挂钩联系制度，确定1镇1园区为工委重点包抓对象，12家企业和4家社会组织为党建工作联系点，有效提升了党建工作水平。全县非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到92%和90%，两个覆盖率跃升至全市第一方阵。
二、搭建三个平台，创新活动载体，让党员动起来
一是搭建标准化建设平台。制定党组织标准化建设任务清单，实行支部工作和党员活动纪实，确保干有目标、做有依据、考有标准。二是搭建星级化争创平台。分领域制定“星级评定”标准，确保党组织争有标尺、创有规范。共评定“三星级”以上非公企业党组织9个、社会组织党组织3个。三是搭建常态化作用发挥平台。大力实施“红喇叭”工程，开展党员责任区、示范岗、先锋岗“三岗联创”活动，引导党员职工群众学先进、比形象、做表率。
三、建立六项机制，激发党建活力，让基础强起来
一是建立驻点帮建机制。制定《党建指导员管理“十条规定”》，选派61名党建指导员到195家非公企业和社会组织驻点开展工作，确保党建工作有人干、有人盯、有人促。二是建立素质提升机制。开展“党员+职工（会员）”融合教育，累计举办培训班5期，培训人员429人次。三是建立示范带动机制。重点培育了秦东集团、老年护理院等12个示范点，以“点上亮”带动“全域红”。四是建立正向激励机制。采取“党建+统战”的办法，通过推荐“两代表一委员”、评优树模等措施，引导出资人（负责人）重视、支持党建工作，共推荐市县“两代表一委员”13名，评选市县优秀党组织书记和党务工作者19名，兑现奖金3万余元。五是建立阵地共享机制。推动非公和社会组织党建活动阵地与社区活动场所共建共享，高标准建成6个社区党群服务中心和1个园区党群活动服务中心，辐射服务园区非公企业66家。六是建立经费保障机制。将非公和社会组织党建工作经费列入县级财政预算，实行党费全额返还、以奖代补等制度，共拨付党建工作经费及党务工作者津补贴20余万元，筹集党员“爱心基金”1.6万元。
四、推进五个融合，服务追赶超越，让党旗飘起来
一是与发展目标融合。探索实施幸福党建，将党建工作要求写进企业（协会）章程，推动党组织融入公司法人治理结构，努力实现党建工作与企业发展目标同向、工作同步。二是与生产经营融合。推行“双向进入、交叉任职”制度，积极开展建言献策活动，全县三星级以上非公企业和社会组织党组织班子成员与经营管理层“交叉任职”均达到80%以上，党组织和党员共提出合理化建议126条，节约经营成本100余万元，提升经济效益280余万元。三是与人才培养融合。深入实施“双培双带”工程，实行党员人才“双向培养”，开展非公企业党组织书记职业资格认证，在一线业务骨干中培养发展党员30余名，5名非公企业党组织书记取得“职业资格证书”。四是与文化建设融合。鼓励创办企业报、设立党员奉献奖、建立党建成果展示厅，积极开展文体活动，打造团队精神，塑造和谐共融、积极向上的企业文化。五是与社会责任融合。深入开展“凝聚非公力量、助推精准扶贫”“公益服务我先行”等活动，建立产业党组织21个，培育龙头企业、专业合作社等17个，165户贫困户嵌入产业链稳定增收，全县26家非公企业和30家社会组织累计投入扶贫资金100余万元，实施帮扶项目60余个，覆盖贫困村69个，900 余户贫困户受益。
