今年以来，在华阴市委、市政府的正确领导下，华阴市应急管理局党委坚持一个引领（党建引领）、突出四轮驱动（安全生产、防灾减灾、救援处突、作风建设），紧盯各项工作重点，全局上下攻坚克难、主动作为，牢牢守住安全生产基本盘，统筹推进防灾减灾救灾，科学应对各类突发事件，全市安全生产形势平稳，防汛备汛成效明显，救援处突有力有序，应急管理水平不断提升，有力维护了全市人民群众生命财产安全。

坚持党建引领有效统揽重点工作提质升档

不断强化政治建设。不断深化学习模式，严格落实党委书记、支部书记讲党课制度，利用“学习强国”“互联网+党建”等平台持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化，筑牢对党绝对忠诚的思想根基。

持续提升党建质量。扎实开展基层党建质量提升行动，规范主题党日活动、严格“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度落实，每月召开党建工作例会、每季度开展党务督查，提升党建工作质量。

扎实开展主题教育。深入开展“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，领导班子成员根据分管业务，认领“硬骨头”问题，全年累计为群众办实事622件。

聚焦精神文明创建。举全局之力开展精神文明创建、打造应急先锋队伍。充分利用应急管理报、陕西应急管理网站、渭南日报、华阴先锋等媒体广泛宣传应急工作及精神文明创建，扩大应急先锋影响力。

落实安全责任坚决遏制重特大安全事故发生

全面压实安全生产责任。全面落实“党政同责、一岗双责”责任制，压实部门监管责任。按照“三管三必须”要求，同15个专委员会、6个镇（街道）、38个行业监管部门签订年度安全生产目标责任书；与直接监管企业签订69份安全生产主体责任承诺书，督促企业严格落实安全生产主体责任，巩固提升本质安全水平。

做深做细隐患排查整治。以全市安全生产专项整治三年行动为抓手，围绕非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等领域，扎实开展“防风险、除隐患、保安全”百日整治、全市使用醇基燃料使用场所隐患排查、烟花爆竹销售旺季安全检查等专项整治行动、聘任专家技术人员开展全员全岗位责任评估，全力推进尾矿库闭库销库工作。紧盯“春节、两会、五一、十一、残特奥会”等重要时段开展安全检查，形成“横向到边、纵向到底”的隐患排查治理模式，有效推动了工作落实。

深入细致开展宣传教育培训。8月份开展为期一个月的新《安全生产法》宣贯工作，组织执法人员深入企业，开展普法及暨五进宣传活动。设置30余块户外广告牌宣传普及防震、防火、防汛等安全防灾减灾科普知识，圆满完成“5·12防灾减灾日”“6·16安全生产月”和“安全生产万里行”等宣传活动，接受咨询群众2000人次，发放宣传物品1.5万余份。于11月至12月份组织危化品、工矿商贸、烟花爆竹企业主要负责人和安全管理人员召开了安全知识培训会，强化企业安全意识，提升安全业务能力。

坚持生命至上努力提升防灾减灾救灾能力织牢织密防汛备汛“安全网”。切实发挥防汛指挥部牵头抓总作用，建立市级领导包支流、镇（街道）包辖区、部门包河段的防汛责任制，周密部署防汛备汛工作。针对14个山洪灾害点和38处地质灾害隐患点，建立“群测群防”体系，实行“网格化”管理，24小时常态化监测，及时启动、终止应急响应。严格落实防汛“三级”值守制度，开展督查检查、巡堤查险及隐患大排查，汛期全市干部群众3000余人次参与巡堤查险、抗洪抢险工作，累计排查整改隐患730余处，加固河堤1000米，清除行洪障碍物600余m3，加固维修水毁道路、堤防13处，出动大型机械28台次，处置崩塌土石3000余m3。成功应对了近20年来最强降雨和渭河华县站1935年建站以来最高水位洪水，实现了“零伤亡”目标，防汛工作取得全面胜利。

森林防灭火治理取得实效。市森防指严格按照各级会议精神和市委、市政府要求，分阶段安排部署秋冬季、冬春季全市森林防灭火工作；与重点森防单位签订年度目标责任书，加强火险形势研判，及时发布森林火险预警信息，在关键进山口、峪道口设立47个防火点，聘用72名防火员进行巡查值守，适时开展打击野外违法违规用火和野外火源治理等专项行动。先后两次举办了2021年森林防灭火应急演练。11月下旬，参加了渭南市首届森林草原防灭火业务培训暨森林草原防灭火业务技能比武竞赛活动，勇夺团体综合二等奖。积极开展森林防火宣传宣讲活动，全年未发生一起森林火灾。

防震减灾开展有力有序。修订预案实化演练。修订完善了《华阴市2021年地震应急预案》，成功举办了渭南市地震群测群防应急响应演练活动，省、市地震部门给予高度肯定。制定了《华阴市2021年度震情监视跟踪工作方案》，6个镇（街道）配备了专职助理员，实施地震监测、震情跟踪工作。紧扣行业基础，采集全市范围已完成加固和新建、改建、扩建房屋设施数据信息，建设全市房屋设施抗震设防信息数据库，为开展地震灾害风险防治工作提供技术支撑。

扎实做好灾情核报与救灾工作。针对持续性强降雨和洪涝灾害，给受灾群众农业发展及生产生活带来的灾害损失，第一时间进行现场核实、统计上报。全力做好冬春救助，确保受灾困难群众温暖过冬；加强储备物资动态管理，对物资出（入）及时记账、做到凭证齐全、手续完备，定期对物资进行查看、清点、维护保养，做到账物相符，发现问题及时处理，确保库房物资安全。

自然灾害综合风险普查稳步推进。成立了全市第一次全国自然灾害综合风险普查工作领导小组，定期召开普查工作推进会，举办了3期业务培训班，通过政府采购方式招聘第三方团队开展普查工作。目前，应急系统调查总任务已完成，其他行业领域普查工作积极有序推进。

强化救援保障 不断提升应急处突实战能力

预案体系建设不断完善。修订了《华阴市总体应急预案》，完成了2021年秦电社区“综合减灾示范社区”创建，开展了2021年度试点社区应急处置预案体系建设验收工作；完善了全市24支应急救援队伍建设，先后实施了校园突发事件、供电设备事故、特种设备安全事故、地震应急、突发地质灾害等应急演练。

综合执法改革深入推进。起草了《华阴市深化应急管理综合行政执法改革的实施方案（草案）》，已经市政府常务会和市委深改会审议通过。全局围绕机构设立、人员划转、服装配备、车辆喷涂、设备配备等改革事项全面细化任务，主动对接相关职能部门，分阶段落实推进。

救援处突能力有效提升。采取“线上+线下”学习模式，充分利用应急干部网络学院等网络学习平台及“领导干部上讲台”等形式，全年开展培训20余次，累计培训500余人。圆满组织实施了“建功十四五奋进新征程庆五一暨华阴市首届应急救援队伍技能大比武”活动，提升了市域应急救援队伍的凝聚力、执行力、协同救援力。联合公安、卫健、消防等部门，及时有效处置了华山高中学生进山游玩失联事件、连霍高速公路华山服务区内液化石油罐车泄露事件、华西镇粮食烘干厂房意外失火救援等5起突发事件，受到群众好评。

应急值守能力效果明显。严格落实应急值班值守制度，经常化开展应急值守业务能力培训，投资5万余元配齐了设施设备，实现了工作人员全天候无缝衔接，各类文件及时上传下达。全年上报突发事件信息33件、下发预警信息9次，信息报送实现零失误。应急指挥中心建设在渭南市进行先进经验交流。

2021年，在做好应急管理各项工作的同时，全局紧盯全市黄河流域生态保护和高质量发展、推进绿色发展建设美丽华阴、加强城市规划建设管理深入推进文明城市创建等十项重点工作，高质量高标准完成了党风廉政建设、生态环境保护、扫黑除恶、乡村振兴、平安建设、法治、禁毒、信访等各项共性任务。

成绩仅仅代表着过去，在新的一年，华阴市应急管理局将在市委、市政府的坚强领导下，围绕安全生产、应急管理、防灾减灾三大职能，发扬应急铁军精神，在保障全市安全发展、推进防灾减灾救灾、应急救援处置中敢担当勇作为，为建设国际山水旅游名市、与华相宜人文福地贡献应急力量。

华阴市参加渭南市首届森林草原防灭火业务技能比武竞赛，取得团体综合二等奖，四个分项团体二等奖、一个分项团体三等奖及个人一等奖、三等奖的好成绩。