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畅通民意渠道 架起干群“连心桥”
时间:2022-11-17 10:34:41  来源:  作者:霍海澎 陈风军

 

2021年,全县各级信访部门共受理、办理信访事项870余件次,接待群众1430余人次,办结率达到98%以上;县级党政领导干部开门接访79批,共接待群众725人次,化解重点信访积案 82件。2021年和2022年,镇安县连续被评为“全省信访工作先进集体”……

 

翻开近3年的“成绩单”看到,镇安县不断健全完善机制,强化源头治理,把信访问题和矛盾纠纷有效化解在基层,全力支持服务经济社会高质量发展。

 

压实五方责任,让信访处置更有“力度”

 

群众利益无小事,一枝一叶总关情。9月2日上午,镇安县委书记冯朝勇来到县信访接待大厅接待来访群众,与来访群众亲切交流,仔细倾听,认真记录,逐一提出解决问题的办法。对付某等农民工联名反映的一些镇(街道)污水处理设施建设拖欠工程款问题,冯朝勇当即要求有关部门制定解决问题方案,明确时限,确保案结事了。

 

而这,正是镇安县推进领导干部接访常态化,推动领导干部到涉诉涉访发生地、到信访群众中去,切实解决信访问题的一幕。

 

近年来,镇安县为压实各级信访责任,建立起县级领导包抓责任、信访部门牵头责任、镇(街道)主体责任、四支队伍具体责任体系,在全县构建起条块结合的领导干部接访网络,明确30名县级领导干部全覆盖包抓15个镇(街道)和156个村(社区)。县信访局年初对标制定分解信访工作目标任务,切实履行综合协调、牵头抓总作用。镇(街道)党政“一把手”为信访工作第一责任人,压实了镇(街道)班子成员包抓信访案件工作责任。

 

镇安县坚持把信访矛盾排查化解与巩固脱贫攻坚成果有机融合,实行四支队伍包组包片包户,用足用活基层社会治理创新“1844”机制,坚持片长每天一小时巡查片区,做到信访矛盾早预警、早报告,实现了“小事片长解决,大事五长联动”。

 

畅通五条渠道,让信访处置更有“速度”

 

“报告指挥长,我在巡查金钟村第四片区时发现一起土地流转争议案件,请领导予以关注。”这是9月20日片长邹环在片区巡查时发现的一起信访案件。今年以来,像邹环这样巡查发现报告的信访案件就有380余起。

 

合法诉求,贵在及时、就地解决。为了畅通信息渠道,了解社情民意,镇安县探索建立县级领导干部坐班接访、各级领导干部下访约访、四支队伍走访遍访、片长巡查排查、网上平台受理承办等五条渠道,架起群众的“连心桥”。

 

县级领导干部到信访大厅坐班接访,可以对来访群众反映的诉求直接接待处理。县上明确要求县级领导干部、部门负责人结合包村帮扶、走访调研,每月至少下访约访2次;四支队伍每周每人走访农户不少于25户;全县3523名片长每天巡查片区、排查矛盾,及时发现问题。

 

“网络信访快捷方便,并不是面对面信访才能获得重视。”群众李某向记者讲述了自己通过网上信访信息系统平台投诉问题得到解决的感受,“在信访系统网上信访平台提交诉求后,15天内我就收到了回复,问题很快得到了解决。”

 

镇安县信访局局长朱荣奎介绍,近3年来,五条渠道共排查各类信访矛盾5026件,及时受理率100%,办结率100%,群众参评满意率在98%。

 

创新方法路径,让信访处置更有“温度”

 

为了提高信访矛盾纠纷化解效率,镇安县大胆创新,打造一个平台、一张网、一支片长队伍,推动信访工作信息化、网格化、终端化管理。

 

去年以来,在原有工作基础上,镇安县大胆探索建立基层社会治理“1844”创新机制,建成综合配套、功能完备的机制运行智慧系统,为基层和责任单位开展信访矛盾综合治理提供了有力平台支撑。

 

为了便于信访工作基层治理,该县坚持因地制宜、相对集中、不漏一户、不落一人的原则,在149个村(社区)划分3100个片区;在城区7个社区划分423个片区,实现了基层网格治理的全覆盖;落实片长包干化解责任制,从村民小组长、公益岗位人员、离退休干部、基层党员“四类人群”中优选片长3523名,签订责任书,明确各片长工作目标任务,统一着装、挂牌上岗,确保小事不出村(社区)。

 

去年以来,镇安县及时发现问题,主动靠前协调解决问题,有效从源头预防和减少了信访问题发生。

 

健全制度机制,让信访处置更有“效度”

 

如何让群众的急难愁盼问题早日化解,这是镇安县信访工作努力破解的一道难题。

 

1月15日,疫情防控期间,镇安县县长袁礼锋接到群众反映,近百名镇安籍西安高校生回家过春节遇到困难,他当即交办相关部门快速妥善解决。第二天中午,镇安籍西安高校生顺利返回家乡。

 

去年以来,镇安县发挥信访部门统筹协调作用,建立健全信访联席会议制度、督查问责制度、信访基金制度、重大风险隐患排查化解制度、目标责任考核制度等系列长效机制,推动信访工作规范化、科学化、高效化运行,努力实现信访总量持续下降、信访秩序持续好转、群众满意度持续提升,特别是建立“五级协调联动”工作机制,自下而上发现问题、化解矛盾。

 

记者在片区采访中看到,片长们每天巡查监测,及时通过手机智慧系统平台APP发出预警报告;在村一级,建立的“和为贵调解室”“乡贤评理堂”等,充分发挥了人民调解组织的作用;在镇一级,日汇总、周研判,及时就地解决群众的揪心事、急难事。

 

3年,镇安县156个村(社区)化解信访矛盾纠纷2050件,15个镇(街道)及时受理、化解群众反映的林权土地、政策享受、征地拆迁等涉及民生问题1812件,群众满意度达到98%以上。

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