精神文明建设是适应社会主义现代化建设的需要,培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,提高思想道德素质和科学文化素质,是我国社会主义现代化事业获得成功必不可少的条件。近年来,西安市国土资源局阎良分局紧紧围绕精神文明建设及创建省级文明单位,在精神文明建设工作中做出了巨大努力,取得了良好的成绩。
强化领导 健全机制有引力
为进一步巩固和扩大文明单位创建成果,分局党委坚持把领导班子和干部队伍建设作为精神文明建设的核心工程,制定了长期建设规划,并根据工作实际和新形势的要求每年进行修订和完善,以保证工作的连续性和争创内容的与时俱进。2012年,创建重点以开展“三问三解”为主题的“转作风、解难题、惠民生”主题教育实践活动,分局认真履行国土职责,充分发挥国土系统在社会管理创新中的职能作用,全力促进区域经济健康发展。2013年,创建重点以开展党的群众路线教育实践活动为依托,以解决“四风”问题为总目标,紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,按照“三个环节”工作步骤,精心组织,周密安排,国土卫士形象得到大幅提升,政风行风测评位居全区第三。通过目的明确的精神文明建设工作,全局干部职工的大局观念不断增强,自觉依法履行职责的意识得到了显著提高。2014年,省级文明单位五年期限届满,面临新的创建工作,分局党委明确提出,要在区委、市局党委的正确领导下,在省、市、区文明办的精心指导下,科学规划分局的创建工作,严格按照上级要求开展各项工作,逐步完成各项争创目标,力争继续保持“省级文明单位”的荣誉。2015年,创建重点以开展“三严三实”专题教育活动为契机,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,以“三个见效”为总目标,坚持教育为先,突出问题导向,抓好关键动作,强化组织领导,确保活动取得实效。
为了确保创建工作进展顺利,分局党委高度重视,成立了党委书记、局长郝景孝为组长,其他党委成员为副组长及各相关部门负责人为成员的巩固创建文明单位工作领导小组,落实创建经费,抓好创建工作。领导小组下设文明单位创建工作办公室,负责创建工作的方案拟定、日常管理、考评汇总。同时,有针对性地制定分局精神文明建设五年规划、年度计划以及精神文明建设重点工作实施方案,并科学配套相应的考核办法和制度,保障创建任务有效推进和按时完成。坚持做到每年度至少召开两次精神文明建设专题会议,明确目标任务、部署创建工作、解决存在问题等。健全完善的工作机制,为精神文明建设和创建工作的顺利开展奠定了坚实基础。
夯实基础 保障发展有底气
为保证创建工作的具体落实,突出创建工作的首要位置,分局始终坚持一把手亲自抓、负总责。始终把文明单位建设工作纳入一把手工程,党委书记、局长亲自部署、亲自指挥、亲自抓落实、亲自听汇报。每年都要召开党委会、系统干部职工动员大会,传达全区精神文明建设工作要点,认真研究部署分局精神文明建设规划,把当年的努力方向、工作重点、完成各项工作任务的时间列入规划。近年来,按照精神文明建设规划,分局狠抓基础设施建设,从硬件、软件、业务三方面入手,共同为提升工作环境,提高工作能力打基础。
分局办公楼主楼建于1990年,因为一系列问题,直接影响到干部职工的正常工作。2009年以来,分局党委一方面积极争取区委及上级领导的支持,一方面努力筹措资金,在加固办公楼主体的同时,完成了电路改造、办工区建设、局域网升级、档案室搬迁、庭院美化、干部职工活动中心、文化氛围营造等工程,使干部职工的工作生活环境得到改善和提高,工作保障能力得到进一步提升。
同时,分局始终把队伍建设作为新时期国土事业发展的重大战略。要巩固“省级文明单位”荣誉,班子建设至关重要,分局党委始终将班子建设做为队伍建设的第一要务,坚持党委中心组学习制度,定期组织党委成员认真学习“三个文明”重要思想和创建省级文明单位相关文件,使分局党委认识到创建省级文明单位是国土系统深入贯彻党的十八大精神和“三个文明”重要思想的重要举措,是全面提高队伍素质,建设一支政治坚强,清正廉洁,纪律严明,业务精通,作风优良,人民满意的国土干部队伍的重要举措。班子成员充分发挥核心作用,率先垂范,形成了比奉献、比贡献、比成绩、比成果的良好氛围,领导班子成员的政策水平、业务能力和领导决策能力得到提升。干部职工素质建设中,该局将规范干部职工执法思想和理念、全面提高干部职工业务素质作为分局干部职工素质教育的重要条件,在确保干部职工参加省、市两级组织的业务培训的同时,坚持周三集中学习制度,及时传达学习上级的有关会议及文件精神,学习党的知识,时事政治等内容,做到学习有计划、有安排、有内容、有笔记、有资料。同时,分局党委立足干部职工水平的提升,鼓励干部职工参加各种形式的在职学历教育,为干部职工学习提供各种便利条件。截止目前,分局本科以上学历56人,占干部职工总人数的89%。为了确保队伍“带得出、打得赢”,分局党委本着“内强素质、外树形象,精心打造公正廉洁国土干部队伍”的基本方针,围绕“教育”、“监督”、做文章,狠抓国土资源干部队伍纪律作风建设,不断提升国土资源干部职工的整体素质。结合开展的国土干部职工核心价值观主题教育实践活动,分局通过开办问卷调查、撰写心得体会、举办座谈会和参观学习等一系列方式方法,进一步强化干部职工廉洁自律能力,有效提升国土干部职工能力水平。“三查”动态监督中,分局通过干部职工自查、部门复查、督察随机抽查,有效预防国土资源系统的违法违纪现象,近年来,分局无一例干部职工违法违纪现象。
该局还确立“快乐做人、快乐工作、快乐生活”的“快乐国土”理念,激活干部职工的积极性、主动性、创造力和凝聚力,以实际行动践行“崇法守道,秉公执法”的阎良国土精神,以“精心育人、放手用人”的理念,打造阎良国土人才成长的快车道,实现向素质要战斗力的目标。2011年,分局公开选拔23名中层干部,到所辖的各职能科室及基层国土所任正、副科所长。2012年2名业务精湛、综合素质强的干部被任命为副处级调研员。通过加大培养力度、鼓励学历教育、完善用人机制、健全社团组织,分局逐步打造了一批“学习型”、“复合型”、“领军型”和“智慧型”国土人才。
优化措施 推进工作有动力
2014年初,分局领导结合年度工作部署对文明创建工作进行宣传动员,设置公益广告发布平台,宣传“中国梦”、社会主义核心价值观、文明城市创建等内容,在分局门口制作了文明创建告示牌,建立了创建专栏,LED显示屏上滚动播放“社会主义核心价值观”、“20字”公民基本道德规范,使全局干部职工的创建意识和责任意识不断增强,充分发挥了文明单位的社会责任;灵活载体,寓教于乐,开展我们的节日——端午、七夕、中秋、重阳等节日主题文化活动,让广大干部职工积极参与,享受节日的美好氛围,感受生活的美好,激发了干部职工的工作和生活热情;组建了由5名干部职工组成的网络文明传播志愿者队伍,开展经常性网络文明传播活动,弘扬社会正气、传递社会正能量,社会反响良好;制定了分局《工作人员守则》、《卫生保洁制度》、《车辆管理制度》、《门卫工作制度》、《公共场所禁烟制度》等多项制度,用制度明责、用制度约束、用制度规范,保障了单位卫生干净整洁、车辆停放有序、机关环境优美、文化氛围浓厚,让大家在愉悦的环境中快乐工作。
创建活动中,分局相继开展了创先争优、道德讲堂、学雷锋献爱心、学习型国土、未成年思想道德建设、文体活动、“创建文明城区”等项活动。每年评选表彰文明科、所各2个,文明干部职工7人,推荐文明家庭1户,先后有7个基层国土所被市、区纠风办命名为“人民满意基层国土所”,第四国土所被评为“文明窗口”,2名干部职工被市妇联表彰为“三八红旗手”,3名干部被市局表彰命名为“青年岗位能手”称号。通过身边人讲身边事的形式,以礼示人、以例触人,让广大干部职工崇尚道德、感知道德、践行道德。同时还开展了“厚德陕西”、“四德教育”、“尊道德讲文明做文明公民”承诺、诚信建设、向道德模范学习、建设节约型单位等活动,载体丰富、成效显著。近年来,分局中层以上干部与16户困难群众开展“1+1”结对帮扶活动,先后在结对帮扶村——御宝村、御东村开展了“三问三解”等活动,累计为两村投入帮扶资金7万余元,帮扶6000余元生活生产物资,为武屯镇御宝村援建党员活动中心,捐赠办公桌椅30余套,全体干部职工先后为灾区、贫困户捐款3万余元。干部职工先后成立学习兴趣小组、业务研讨小组、信息调研和宣传骨干小组,组织干部职工学习政策理论、专业知识等。该局在单位和生活区制作了多幅关爱未成年人健康成长的宣传牌,呼唤全社会关注、关心未成年人的健康成长。充分利用春节、清明、重阳节等传统节日,开展法律知识、书法、演讲、越野赛、乒乓球、登山、缅怀先烈、慰问老干部、联欢会等活动。同时该局还着力培养良好道德风尚,引导全局干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观,广泛深入地开展思想教育活动。在加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育的同时,认真组织开展“大学习、大讨论”、 “国土干部核心价值观”、“三问三解”、“群众路线教育”、“三严三实”等主题教育实践活动,落实《公民道德实施纲要》,建立了以分局领导、党支部委员、党小组长、科室负责人为主要成员的思想骨干队伍,坚持中心组理论学习制度,采取多种形式开展经常性的谈心活动,及时掌握思想动态,积极帮助排忧解难,使全局干部职工思想稳定、道德纯洁、爱岗敬业、乐于奉献。
分局精神文明建设和文明单位创建工作的持续推进,各项工作取得了良好的成绩,也得到了社会各界的肯定。先后被国土资源部授予“依法行政工作实绩突出单位”、“全国国土资源管理系统推进依法行政先进单位”,被陕西省人社厅、陕西省国土资源厅授予“全省国土资源管理系统先进集体”,被陕西省档案局授予“档案管理AAA级认证”;被市国土局党委授予“西安市国土资源系统先进基层党组织”、“目标责任考评先进单位”、“西安市乡镇村级干部国土资源法律知识宣传教育培训先进单位”、“全市国土资源系统普法宣传先进单位”;被阎良区委、区政府授予“精神文明建设最佳单位”,连续多年被区综治委评为“综合治理先进单位”、“安全单位”,连续三年被区纠风办评为“政风行风先进单位”,连续十二年被区委、区政府评为“目标责任考核一类单位”,2012年被区委、区政府授予“西安市阎良区2011年度目标责任综合考评突出贡献奖”等等,切实实现了物质文明精神文明和政治文明建设多丰收,受到社会各界及广大人民群众的广泛好评。