西安出台加快提升公办中小学办学质量若干意见
2020年公办民办同步招生民校报名超计划摇号录取
9月1日，西安市教育局、西安市人力资源和社会保障局、西安市财政局共同印发《西安市关于加快提升公办中小学办学质量的若干意见》，意见中明确，民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取，落实义务教育学校免试就近入学全覆盖。
加大教育投入 加快学校建设
《意见》指出，要不断加强财政对教育的投入力度，优化支出结构，确保全市财政教育投入持续明显提升，依法做到“三个增长”。将教育投入情况纳入对各区县、开发区的年度目标责任考核。设立“名校＋”工程专项资金，用于“名校+”教育联合体学校改善办学条件、教育教学改革、教师培训交流、生活交通补助等。
在学位供给紧张、优质教育资源不足的区域适时实施市级直接投建学校项目。加快推进城乡义务教育学校标准化建设，将新建公办中小学项目纳入市级重点项目统筹管理，在立项、规划、土地、报建、招投标、施工等环节开辟“绿色通道”，并严格落实减免税费相关政策规定，确保教育建设项目顺利实施。
以实施教育信息化2.0行动计划为抓手，全力推进中小学智慧校园建设。持续加强西安市优质教育资源共享平台建设，推动网络同步直播课堂常态化应用。到2021年，基本实现全市公办中小学数字校园全覆盖，创建教育信息化创新应用示范学校100所，中小学智慧校园100所，中小学创客教育实践室500个。
提升学校办学统筹力 提升“名校+”辐射引领力
严格落实中省相关招生政策，民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取，落实义务教育学校免试就近入学全覆盖。省示范高中、标准化高中不低于50%的招生计划分配到初中，并适当向薄弱初中、农村初中倾斜。
发挥名校示范辐射作用，深入实施“名校+”工程，完善强校带弱校办学机制，促进新优质学校成长，进一步扩大优质教育资源总量。到2021年，市级“名校+”教育联合体达到200个。完善校长教师轮岗交流及保障机制，推进城乡校长教师交流轮岗制度化、常态化。到2021年，全市遴选交流教师2.5万人，校长2250人，跨区域交流校长教师1600人。引导和规范公办中小学教师有序流动。西安市教育、人社、财政部门制定办法，在核定学校绩效工资总量和单位分配时，向“名校”校长及参与“+校”管理及教学的人员予以适当倾斜。
支持办学特色化发展
把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，着力构建德智体美劳全面培养的教育体系。树立健康第一的教育理念，加快推进公办学校体育改革创新，强化体育艺术特色。深入推进国家青少年校园足球改革试验区建设工作，2019年，新创建校园足球高水平训练基地（小学）15个；到2021年，计划新创建国家级青少年校园足球特色学校60所、全国校园篮球特色学校30所、校园足球高水平训练基地30个。支持公办学校创新美育实践活动，坚持以美育人、以文化人，提高学生审美和人文素养。按照“一带一路”建设要求，扩大教育开放，积极开展多层次、宽领域、高水平的教育交流与合作。
到2021年，全市形成基于初中学业水平考试结果、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，实行“4+4”招生录取方式，建立规范有序、监督有力的考试招生制度。稳步实施新高考制度改革试点工作。到2021年，全市省级示范高中占比达到25%，创建普通高中特色发展示范学校30所，建设拔尖创新人才培养基地35个，培养具有创新意识、科学精神，志向报国的基础学科领军人才600名。
提升校长办学领导力教育惠民供给力
实施薄弱公办学校提升三年行动计划，通过加大财政投入、加强建设提升、强化教师交流、名校引领帮扶等方式，分类指导、统筹推进薄弱学校软硬件同步提升，办好“家门口的好学校”，提高全市公办中小学整体办学质量。
尊重校长岗位特点，完善选任机制与管理办法，加强校长人才队伍培养、建设和管理。加快推进校长职级制改革试点工作，逐步建立以职级制为核心的中小学校长管理体制和激励机制，加快学校去行政化管理进程。探索公办学校校长聘任制、年薪制。面向全国吸引招聘优秀人才到公办中小学担任校级领导职务。设置任期目标，并作为对中小学校长考核评价的依据。持续开展校长海外研修、学术研究与交流项目。
面向有实际困难和需求的学生，进一步完善“弹性离校”制度，按照属地管理、学校主导、非营利性、学生自愿原则，出台并落实《西安市关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，探索政府、学校与社会融合共同解决学校课后“三点半”托管难题。实施学生健康成长工程，落实《西安市综合防控儿童青少年近视十项措施》，开展爱眼护眼活动和预防近视宣传活动。重视家庭教育，加强社区家长学校、家庭教育指导服务站点建设，积极打造“15分钟教育服务圈”，引导家长理性帮助孩子确定成长目标，防止增加孩子过重课外负担。
