“一核两翼三支撑”镇巴构建党建促脱贫新体系
时间：2018-07-26 21:28:18 来源： 作者：董杰治 陶镛名
今年以来，镇巴县按照“围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫”思路，紧扣党员先锋模范作用发挥这一核心，强化保障和教育两项投入，抓牢集体经济发展、农村扶志教育、人居环境治理三个支撑点，构建起“一核两翼三支撑”的党建促脱贫新体系，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。
紧扣一个核心
为实现2018年全县63个贫困村2.3万贫困群众脱贫退出和2019年所有贫困村和贫困人口脱贫摘帽的总体目标，镇巴县印发《深化“三抓三当一引领”充分发挥党员先锋模范作用实施意见》，精选综合素质高、实战能力强、敢啃硬骨头的2800余名党员，组建201支共产党员脱贫攻坚先锋队，高擎“共产党员脱贫攻坚先锋队”旗帜，叫响“我是党员我争先”战斗口号，激励广大党员干部在脱贫攻坚战场上大显身手。
泾洋街道办李家坪村先锋队员、第一书记路兴昌，引进资金3000余万元，在李家坪村建立食用菌产业基地，带动贫困户100余户，户均增收3000元以上。大池镇胡家坪村先锋队员杨兴俊，带头成立专业合作社发展蚕桑养殖，年收入达6万元，并通过劳务用工、土地流转、技术帮扶等方式，带动周边贫困户18户80人共同脱贫致富。
深化两项投入
强化保障投入。按照“脱贫工作优先研究、脱贫干部优先选配、脱贫经费优先保障”的“三优先”原则，该县将精力、人力、财力向脱贫攻坚工作倾斜。先后从全县各个系统中抽调优秀干部47人充实到脱贫攻坚工作一线，并对在脱贫工作中成绩突出的19名干部进行了组织提拔。同时加大对基层组织建设经费投入力度，顶格落实村级活动经费和干部工资待遇，投资1430余万元对全县98个村级活动场所进行了规范化改扩建，为每个村都设置了远程教育培训教室，图书阅览室，开通了免费wifi，方便群众查资料，学技术，解难题，让村级活动场所成为了脱贫攻坚的桥头堡。
强化教育投入。建立“1+N”的农村贫困党员群众教育培训模式，即一方面以“主题党日+”活动为载体，在组织好党章党规、系列讲话学习的基础上，突出农村党员致富带富能力培训，通过远程教育平台增加了种植养殖技术、扶贫政策、劳动技能、法律法规等内容；另一方面创新开展“送干部培训下基层”活动，联合人社局、科技局、妇联、县农技站等多家单位，按照贫困劳动力的专业培训需求，采用订单式备课、乡村驻地授艺的方式，将种养殖、家政服务、家电维修等专项技术培训送到田间地头。今年全县以村为单位举办农业产业、中药材、生猪养殖技术培训班129期，培训群众2万多人次。
抓牢三项支撑
抓村集体经济发展。该县将村级集体经济发展作为加强基层组织建设的重点内容，按照“党支部+合作社+农户”模式，坚持支部引领，专业合作社参与，建立贫困户与合作社利益联结机制，带动农户抱团发展增加收入。目前，全县整合中省市县各类涉农资金4.65亿元，县财政每年安排1000万元扶贫担保基金，新发展扶贫互助合作社136个，建成农村电商网点93个，共辐射带动1.6万贫困群众增收。
抓农村扶志教育。针对当前农村部分贫困群众不思进取、等靠要等问题，在全县范围内开展了“诚信脱贫我争先”主题教育活动，制定脱贫攻坚“红黑榜”制度，由村党组织每季度组织召开贫困户和党员群众代表大会，对全村贫困户思想状态、产业发展情况进行集体评议，对产业发展劲头足、效果好的贫困户在“红榜”进行公示，授予“脱贫之星”称号。对不思进取、无增收产业的贫困户揭短亮丑，在“黑榜”进行曝光。目前全县在129个贫困村建立“内生动力红黑榜”。
抓人居环境治理。将人居环境治理与脱贫攻坚紧密结合，按照改善人居环境“三无一规范一眼净”（村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范有序，主次干道两侧环境干净）要求，通过悬挂宣传标语、广播、宣传栏等多种形式，广泛宣传加强环境整治工作的重要性和必要性，让贫困群众参与农村人居环境提升的全过程。截至目前，全县共建立村庄垃圾池1000余个，购置垃圾清运车120辆，铺设雨污管道276公里，改建旱厕4500个，绿化植树450万株。
