“请问城市低保的申请程序是怎样的?”“民政局向各镇(办)年初分配低保指标吗……”8月20日,在神木县人大组织的首次专题询问会上,参加询问会的人大代表、委员就群众反映比较集中的城乡低保、残疾人救助等问题专题询问县民政局。神木县人大通过专题询问的形式,助力政府低保、残疾人工作,开全市县级人大开展询问工作的先河。
为了充分发挥人大的职能作用,落实全国人大认真开展专题询问的相关要求,更好地为政府工作保驾护航,县人大决定把专题询问作为今年的重点工作之一。为使专题询问更有针对性,切实通过询问达到解决实际问题、加快整改、推动工作的目的,在专题询问之前,专门召开了专题询问询问人会议,对询问人进行了培训。县人大组成由3名人大副主任带队,人大代表、委员参加的三个调研组,分赴全县各镇(办)、村组,深入低保户、残疾人家庭进行调研。同时召开座谈会,广泛征求镇(办)、村干部及低保户、残疾人家庭和村民们的意见、建议。之后,县人大主任杨晓琦又召集三个调研组召开专题会议,分类梳理调研组在调研时发现的低保发放不及时、个别残疾人鉴定不准等问题,精心选题,反复斟酌询问所提问题的角度,做好问前“功课”。
在8月20日县人大举行的首次询问会上,人大代表、委员不回避存在问题,开门见山,就全县的低保户退出机制,各镇(办)对辖区内城乡低保享受对象数量大小,南部镇办和北部矿区镇办低保标准设置,如何更科学合理地评定城乡低保户,如何建设一个资源信息共享、利于提高民政部门工作效率及服务质量的信息平台,如何严把残疾人准确鉴定关等15个问题进行一一询问。民政部门负责人就人大代表、委员询问的低保和残疾人评定办法操作难,个别镇(办)执行城乡低保政策不统一、不规范、不科学,追责机制落实不到位,民政部门对重度残疾人评定与残联残疾人评定工作衔接不畅、工作脱节,群众监督制度没有真正落到实处,城市低保评定申报手续繁琐,有的镇(办)低保金发放迟等问题逐一认真回答。
专题询问会之后,县人大要求民政部门对询问中提出的进一步完善城乡低保及重度残疾人救助工作运行机制,充分发挥舆论宣传的正面引导作用,进一步完善救助评定机制,加大社会监督和追责问责力度,尽快完善城市低保与就业联动,农村低保与扶贫开发衔接机制,抓紧建立公安、金融、保险、工商、税务、住建、人力资源等部门参与的社会救助网络信息平台等,在三个月内拿出整改方案,尽快落实到位。
县上分管民政工作的领导告诉笔者:民政部门将以此为契机,直面问题和不足,尽快建立稳定、持续、有效的保障城乡困难群众新机制。据统计,截至8月底,该县累计发放低保金4120.434万元。