2014年，榆林卫生工作基本实现了五个转变，即：工作思路从“注重局部”向“统筹发展”转变，综合医院发展模式从“多头并举”向“重点突破”转变，公共卫生项目管理从“先拨款”向“先服务”转变，卫生发展方向从“重治疗”向“重预防”转变，行政效能和行风建设从“外延型”向“内涵型”转变，为全市经济社会的快速发展提供了保障。
　　五个方面工作实现了新突破：县级公立医院综合改革取得新突破。出台了《榆林市人民政府关于深化县级公立医院综合改革的实施意见》，初步建立了符合实际的公立医院投入保障机制。国家基本公共卫生项目管理取得新突破。改变原有管理模式，推行市级统筹，实行以县区实际服务人口为基础“先服务，后考核，再结算”的管理模式，超额完成各项公共卫生指标。新农合市级统筹管理取得新突破。调整了新农合补助办法，出台了技术转诊管理暂行规定等系列制度，通过购买商业大病保险、实施“先住院、后结算”模式，严格控制医药费用不合理增长，有效遏制了合疗基金超支和人均住院费用过快增长势头，新农合实际综合补偿率达65%以上。重点专科和人才队伍建设取得新突破。确定了首批12个重点专科，为全市各级医疗机构共招聘专业医技人员344人；为市直各医院柔性引进高层次紧缺人才74人，刚性引进2人；中医中药事业发展取得新突破。建立了中医药文化宣传教育基地，开设了中医药文化展示区，新增1个省级重点中医专科，中医药人才在年度人才招聘的比重逐步增加。
　　九项重点工作得到加强：疾病预防控制工作进一步加强。全市免疫规划“十一苗”接种率继续保持在95%以上，全年免费治疗氟骨症患者9000例，无重大传染病疫情暴发。医疗质量管理工作进一步加强。通过深入开展“三好一满意”活动，扎实推进重大疾病规范化诊疗工作，医疗质量稳步提升，无偿献血占临床用血比例达到100%，成分输血比例保持在95%以上。医疗服务体系建设进一步加强。市一院改扩建和市二院迁建项目基本完成，已具备搬迁条件。迁建扩建的清涧、绥德、吴堡县医院已投入使用，乡村医生多渠道补助政策全面落实，村卫生室整体服务水平明显提高。卫生监督执法进一步加强。通过开展“七抓、一提高、六机制”活动，不断规范卫生行政执法行为，公共卫生服务市场有效净化。卫生应急工作进一步加强。应急预案不断完善，应急演练常抓不懈，应急能力进一步增强。妇幼卫生和健康教育工作进一步加强。继续实施“降消”、妇女“两癌”筛查、贫困地区儿童营养改善试点等项目，孕产妇健康管理率93.98 %，儿童健康管理率93.14%，健教科普宣传持续有效开展。卫生信息化建设进一步推进。绥德、靖边两县的区域医疗卫生信息化试点已正式运行。四城联创工作进一步加强。创国卫城市已通过验收，卫生系统创建成绩喜人。党风廉政和行风建设工作进一步加强。通过扎实开展群众路线教育实践活动，四风问题有效遏制，八项规定得到落实，党风廉政建设主体责任和监督责任进一步强化，卫生行业新形象正在树立。
　　2015年，榆林市将用改革统揽卫生工作全局，以公立医院改革为重点，加快医药卫生体制改革步伐；以医疗机构设置规划为引导，加快医疗卫生服务体系建设；以落实预防为主方针为目标，加快构建大卫生格局；以满足群众健康需求为目的，加快提升医疗服务能力建设。通过示范引领，全面推动，努力建设人民满意的卫生事业。
　　以公立医院改革为重点，加快医药卫生体制改革步伐。全面贯彻落实《榆林市人民政府关于深化县级公立医院综合改革的实施意见》，启动医疗服务价格调整，落实公立医院自主权和政府监管职责，创新绩效考核、人员薪酬和第三方评价制度。加快推进分级诊疗制度建设。推进药品采购制度改革工作。巩固新农合市级统筹，健全医疗保障制度，加强基金监管和定点医疗机构管理，提升新增资金的使用效率，提高实际报付比例。全面启动城市、区县公立医院改革，在府谷县、榆林城区三级医院试点医疗服务价格与支付制度改革。在神木、子洲两县试点推行子洲县苗家坪镇一村建站，联村服务模式。在榆林城区医院和神木县试点开展居民健康一卡通。
　　以医疗机构设置规划为引导，加快提升卫生服务体系建设。一是认真落实《陕西省医疗机构设置规划指导意见（2015—2020年）》，统筹做好《榆林市十三五卫生事业发展规划（2015—2020年）》和《榆林市医疗机构设置规划指导意见（2015—2020年）》。二是加快医疗服务体系网络建设。市级层面：以市一院、二院、中医院、榆阳区医疗集团为基础，打造区域医疗中心。重点建设市级检验、影像质控中心，发展中医特色专科。县级层面：加快县级综合医院项目建设，在2015年启动全市唯一没有进行改扩建的佳县县医院建设，实现每县都建成一所二级甲等综合医院，使其成为县域医疗服务龙头；配合重点镇建设，将中心卫生院建成县区医疗服务副中心，探索符合实际的村级卫生服务模式。三是加快公共卫生服务体系建设。建立健全市、县两级传染病防治体系。重点推进市传染病医院和二级以上综合医院传染病科建设，建成市中心血站核酸检测实验室，同时要推进县级疾控机构实验室和规范化接种门诊建设。今年在神木、绥德、清涧、吴堡四县开展试点。
　　以落实预防为主方针为目标，加快构建大卫生格局。一是加大卫生宣传力度，积极开展多种形式的健康教育与促进活动，搭建公众健康咨询、就诊平台和“大健康”宣传平台，指导群众科学就医，倡导居民主动健康。二是完善基本公共卫生和重大公共卫生服务项目管理和考核方案，实行家庭签约服务，探索购买服务，增强服务项目考核的可操作性。三是继续加强重大传染病防控、卫生监督、爱国卫生、卫生应急、妇幼保健、无偿献血、地方病防治工作。完善卫生系统举报投诉办法。
　　以满足群众健康需求为目的，加快推进医疗服务能力建设。一是实施“进一步改善医疗服务行动计划”。坚持以病人为中心，以问题为导向，以优质服务为目标，注重人文关怀，为群众提供便捷、人文、安全、明白的就医环境。二是加强医疗质量安全管理。组织开展新一轮医院等级评审。三是大力开展人才培养和重点专科建设，协调指导县、乡两级卫生专业技术人员编制人事管理改革办法，尝试引进适合乡、村医疗机构，留得住、用得上的实用性人才。四是着力促进中医药事业发展。通过提高中医药从业人员待遇，稳定中医人才队伍；通过提高中医药报销比例，引导患者用中医；广泛开展中医“治未病”工作。五是继续推进医疗卫生信息化建设。在绥德、靖边两县医疗信息化试点基础上，推行居民健康一卡通，逐步实现四网合一。