斩断伸向惠农资金的黑手
时间：2016-08-25 16:30:57 来源： 作者：吕贵民 刘晓军 孙瑛
盛夏，郁郁葱葱的华州大地，到处一片生机勃勃。
情景一：
7月6日下午，火辣辣的太阳炙烤着大地，渭南市华州区检察院反贪局侦查一科检察官赵胜奇和他的同事们，奔波在乡间的公路上。
“赵科，从东到西跑了几十里，查了三个村子的扶贫互助资金协会，人家都没问题。这都快下班了，现在去赤水镇李家村，会不会也是白跑一趟呀？”满脸倦容的驾驶员嘀咕着：“想一想，都好久没有过空调、WIFI、刷朋友圈的快活日子了……”
“没查出问题也是收获呀，说明扶贫互助资金管理得好，真正起到了精准扶贫和扶贫攻坚的目的！”同行的侦查员老李说。
绿树成荫的乡间公路上，印有“检察”字样的警车疾驰而过。
倒茶、递烟……从村委会赶回来的会计何某乐呵呵地招呼着检察院干警一行。
“不用忙活，老何，把扶贫互助资金协会的账抱来，让我们看看。”赵胜奇开门见山。
“账在副支书家里，刚让县上审计结束，没有胡支，也没有乱用。”会计老何满脸堆着笑容说道。但侦查员一提到查看账务，老何却是闪烁其词、软磨硬泡、百般推诿。
最终，赵胜奇办理了相关手续，直接到副支书王某某家里，带走了扶贫互助资金协会相关台账。
情景二：
晚上七点，市民正在享受一天中最惬意的时刻，或公园散步，或广场跳舞……华州区检察院反贪局办案区，开始了挑灯夜战。
“党的十八大以来，全国反腐力度前所未有，极大程度地震慑了一些贪污腐败行为。华州区经过两轮巡视，群众上访少了，举报也比往年下降了很多。”华州区检察院反贪局局长柳康说：“反腐成绩斐然，好像一下子感觉到案源少了，线索少了，反贪局一些侦查员好像不适应了。”
华州检察院反贪部门主动出击，不断掌握扶贫领域相关知识，从中挖掘案源、线索，让惠农政策和惠农资金真正落到实处。
功夫不负有心人，几个月来，通过对危房改造、分散居住孤儿救助等多项扶贫领域的摸排，终于找到查办扶贫领域案件的突破口——2010年开始实施的扶贫互助资金项目。集中检查扶贫互助资金，成为华州检察院反贪局的重点工作。
赵胜奇带领侦查员一天跑了三个协会，在带回来的台账中，果然发现了蛛丝马迹。扶贫互助资金竟然被人制作虚假身份冒领，挪作他用。
细查台账、核对金额和受益人身份、对经办此事的相关人员逐一询问、讯问，短短三天，案子真相大白：赤水镇李家村村支书王某、副支书王某某、村会计何某等争取到扶贫互助资金协会项目后，利用虚假身份信息、违规操作自筹资金、套取国家扶贫补助资金，后将扶贫专项资金放贷给亲朋好友做生意，违反扶贫互助资金政策，以此获取利益。根据法律规定，王某、王某某、何某等7人涉嫌挪用公款罪被立案侦查。
一周后，又一扶贫互助资金协会被查处，7人同样因涉嫌挪用公款罪被立案侦查。
情景三：
8月4日下午5时，华州检察院会议室，案件分析会正在召开，大家各抒己见、热烈讨论刚刚查处的两起扶贫互助资金挪用案件。
“今年检察系统上下，重点查办扶贫领域职务犯罪行为，但是扶贫工作涉及部门多，门类庞杂，分口管理，靠常规群众举报很难发现案源和线索。”院党组成员、办公室主任王晓红开门见山，说到了扶贫领域现状。
这两起案子，反贪局局长柳康深有体会：“无论是查办发生在群众身边的职务犯罪，还是查办扶贫开发领域的案子，要不断深入学习这些领域的知识，主动出击才能适应不断变化的新形势。”
“这两起案子办得漂亮！在查办的过程中，属于违纪的、不够立案标准的、管辖主体不属于检察机关的，能不能建立一个长效机制，该移交的移交、该警示的警示、该发检察建议的发检察建议，不能只管够立案标准的，其他的违法乱纪行为不管。”纪检组长张栓新提出了自己的看法。
时钟指向7时，原本个把小时的案件分析会，开成了涉及反渎反贪、预防职务、检察建议、案件移交等领域的检察工作讨论会、诸葛会。
“这两起案子办得漂亮，办到老百姓的心坎上，也体现了司法为民的宗旨！”检察长刘晓华最后总结，“我们检察机关所有干警，要不忘为民初心，打破常规思维，主动出击，让惠农政策‘精准’惠农，为精准扶贫和扶贫攻坚保驾护航，让老百姓享受到不打折扣的实惠。”
