国务院总理李克强6月10日主持召开国务院常务会议,明确推进财政资金统筹使用措施,更好发挥积极财政政策稳增长调结构惠民生作用。当天会议的一项议题,是明确推进财政资金统筹使用措施,更好发挥积极财政政策稳增长、调结构、惠民生作用。这是两个月来,国务院常务会议第三次研究部署盘活财政存量资金。
社会经济的建设和发展需要大量资金带动,资金不到位,各种项目寸步难行。然而,现在有一些地方、部门的财政拨款长年“趴”在账上,但另一些地方,却有大量民生工程亟需资金。这导致一方面民生需求“嗷嗷待哺”,另一方面却有大量资金“呼呼大睡”。资金使用“碎片化”、财政拨款“拖延症”的问题亟待解决。
要知道,时间就是金钱,大量资金下拨后,工程项目却停滞,这“装死”的财政拨款消费的不仅是延误的工程效益,更消费了老百姓的信任。
因此,要依法把那些趴在账上多年的财政拨款收回来,调到那些中央已经确定的重点项目上去,调给那些想干事、能干事的地方去。比如引水渠建设、仓容建设、农村电网和棚户区改造,等等。这样的项目既能带动消费、投资,同时又改善民生,财政要优先给予支持。
另外,提高使用效益,是“用足用活”积极财政政策的关键举措。国务院各部门要带好头、做好表率,把统筹使用资金和深化财税改革结合起来,明确相关政策的事权、责任划分,统筹推进。各级财政还要严格控制代编预算,确保财政拨款不但生机勃勃,还要滴水不漏。
要坚决杜绝财政资金长年趴在账上呼呼大睡,沦为一潭死水。此次国务院带头盘活财政资金,将财政拨款化作一泓活水,浇灌潮气蓬勃的民生工程值得点赞。(张向阳)