咸阳市渭城区周陵办地处渭城区以北，总面积52.48平方公里，辖38个村，人口4.2万，南邻咸阳市市区，是城区通往西安—咸阳国际机场的北大门，属全国历史文化名镇。随着国家“一带一路”、西咸新区晋升为国家级开发区和优先推进西部大开发战略的深入实施，周陵办已成为大西安建设的核心板块、“三城共建”的主战场，统筹城乡一体化发展的新高地。
今年以来，周陵办党建工作始终坚持加强基层服务型党组织建设，强化党员干部责任意识，努力提高服务群众能力，通过“基层基础建设年”、“正风肃纪”、“四心”等活动载体加强党的基层组织建设，使基层组织更加牢固、思想作风更加务实、服务效能更加显著、社会保障更加完善、社会环境更加和谐，为全面提升党建科学化水平，有力推动基层社会管理创新提供坚强保障。

“田园”党课振精神 党员素质大提升
今年以来，该办始终坚持抓培训、提素质、强队伍、促发展这一理念，特成立了周陵办党员干部培训中心，针对村级三委会班子成员、辖区党员干部、村级“能人”、发展对象、入党积极分子等不同人群采取分期、分批次、分层次和分级举行培训，深入学习十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，给办村两级党员干部补足精神之“钙”，使辖区党员干部思想统一、目标同向、步调一致，培训中心成立至今共举办13期39节培训，培训人员1800人次，第九届村委会班子成员培训正在有序进行中，周陵办党员干部培训中心不仅率先实现了省-市-区-办-村党校网络化建设，同时，这种“田园”党课迅速激发了党员干部的学习动力，办村党员干部素质得到了显著提升。

党风廉政促新风 作风建设提效能
引导干部树立为民思想，从源头上保证党员干部的“先进纯洁”，明确党风廉政建设责任分工，通过大支部制度、“一岗双责”、“重大项目专班制”、“分管领导包案制”、“两代表、一委员”听证会等措施，为党风廉政建设和惩防体系建设打下坚实基础；研究制定了《周陵办关于落实党风廉政建设责任的通知》，分解反腐倡廉建设主要工作任务，街道党工委书记能够认真履行“第一责任人”职责，做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”；创新推行无过错责任追究办法，填补“奖优惩劣、无过错管理空白”的现状，切实解决少数党员干部和机关工作人员“等着看”、“混着干”、“浮着练”的现象和“不作为”、“虚作为”、“乱作为”的问题，增强领导干部和机关、辖区各站所、村（社区）工作人员新常态下的大局意识、服务理念、群众观点、担当精神，深化作风建设,提升机关效能。

整合资源铸合力 创新机制促发展
基层基础建设年活动掀起周陵发展的滚滚热潮，周陵街道党工委将全办38个村整合成立了北塬新城李家寨总支、秦汉新城大寨总支等9个“大支部”和4个经济发展指导集体，开展以党员带非党，干部带群众，联合带支部为主题的“三大红旗”工程，通过一个党员带动5个非党群众，一个干部带动5个普通群众，用产业强村带动弱村，建立“一包五扶两建”、民间“和事佬”、“一卡通”便民服务、“信访代理”、“阳光拆迁”、劳务就业超市、失地农民养老保险等一系列创新措施，充分发挥基层党组织在领导协调、政策引导、发动群众、技术帮扶等方面的优势，切实解决辖区各村发展不均衡的问题，如今，周礼文化小镇建设有序推进，周陵田园居现代农业观光园已成为都市农业观光新地标，严家沟“莽山绿丰”葡萄基地美誉远扬，大石头关中民俗度假村获评国家AAA级景区，美丽司家庄特色葫芦村乡村旅游项目即将成为乡村旅游新亮点。2014年，全办招商引资完成56.58亿元，农民年人均纯收入达11326元，开创了基层组织优势互补、资源共享、互动融合，干部帮扶创事业、党员带头搞产业、群众参与创家业的大好局面。
同时，该办通过“双三工程”提升基层党建水平，重点以“三会一课”（ 支部委员会、党小组会、支部党员大会，上党课）以及“三民一统揽”（民主集中、民主评议党员、民主生活会，统揽党务、村务、事务发展）为推进措施，通过各支部每月召开委员会、党小组会，每季度召开党员大会、书记讲党课，促进全办各级基层党组织体系更加健全、干部队伍更加充满活力，基层党组织更具凝聚力、战斗力和号召力。
党员干部进村入户 “四心”活动汇聚民心
为进一步深化“正风肃纪”，周陵办在全办范围开展以“听心声、调心态、解心结、暖心窝”为主要内容的“四心”活动，组织党员干部围绕和谐发展大局，立足本职岗位，调查研究察民情、宣讲政策释民惑、化解难题解民忧，及时调节基层干部心态，充分发挥职能作用，在走访中锤炼工作作风、树立良好形象、提升服务水平，用真心换真情，用实干换信任，用行动换好评。通过“四心”活动，走访群众2000多户、5000余人次，问卷调查800余人，收集意见建议近300余条，走访共梳理、化解群众反映的热、难点问题61件，通过此次活动，王车大、东郭、西郭等村的人畜饮水工程、路电管网等基础设施进行升级改造，对22个村的问题气象喇叭进行维修、更换，黄家窑等4个“四化”示范村已初现成效，真正用真情实意暖热了民心、凝聚了民心。
标准建设提升效率 精细管理强化服务
去年以来，该办以党的群众路线教育实践活动和正风肃纪专项整治活动为契机，以“强化制度建设、转变工作作风、提升服务水平”为指导，全面推进“标准化建设年”建设。根据机关各部门各自业务特征编撰了三字一句，朗朗上口、易于操作的工作流程“三字经”，编制印刷了《周陵办标准化工作手册》，明确了各项工作制度规定、办理流程。同时，推行“360”考核管理办法，在全办范围推行“360”管理办法，办、总支、村三级考核管理办法，以思想学习、岗位业绩、作风建设三个维度，共计30个评价项目进行全员考核，形成了精细高效的工作评价激励机制，不断提高机关干部的办事效率和服务水平。
与此同时，运行党员干部“GPS定位”管理系统，将辖区内所有党员分布其中并纳入常态化管理，为党员提供针对性强、含金量高的管理服务，不断强化党员的在党意识和服务意识，更加科学、精细的管理党员干部，努力锻造一支组织严明、作风过硬的党员干部队伍。

创新农村社区党建思路 谋划“四金”保障群众利益
今年以来，该办稳步推进农村新型社区建设，继续深化“双带双进”城乡一体化发展模式，积极打造空港花园、周礼佳苑等6大农村新型社区，其中空港花园社区配套齐备、功能完善、环境优美，社区党委、社区管委会已挂牌成立，为解决拆迁失地农民问题，周陵街道党工委、办事处创新谋划“四金”，即：在培训—上岗一条龙服务使失地农民获得 “薪金”的基础上，成立股份公司，通过对拆迁户60平米的商铺和空置住宅房屋进行投资或招租，进行资产集体股份制市场化运营，让农民获得“租金”分得“股金”；从政府获得养老“保障金”，让群众分享发展红利，解决失地农民的就业安置等长远发展问题。目前，小寨、卓刑村群众的回迁工作进展顺利，空港花园社区的建成为全区新型农村社区建设工作创出了新模式。

开创非公党建新模式 激发非公企业新活力
以非公有制企业“基层基础组织建设年”为抓手，按照党建与企业人才培养相结合、党建与群团工作相结合、党建与企业文化建设相结合、党建与群众创造相结合的“四个结合”抓好非公党建工作，通过“评星晋级、争创双强”活动、 “双争三满意”等活动载体，充分发挥非公企业党组织引领作用。截至目前，该办实现党组织覆盖共计21家，其中单独建立党支部6个，16家企业完成了挂靠属地村级党（总）支部工作，针对非公企业党建基础薄弱、力量单一的实际，我们向辖区43家非公企业党组织选派党建指导员19名、从非公企业选聘党建联络员43名，初步形成了“组建先行、管理配套、作用发挥、义利兼顾”的非公党建工作格局。形成党建添活力，企业添动力的良好态势。